社康中心由各区政府举办,2010年,市属公立医院不再举办社康中心,转而由各区政府成立社区卫生服务管理中心,负责对辖区的社康中心实行“一体化”管理。
各区政府将承担起为社康中心购置自有产权业务用房的责任,市财政直接向各区财政核拨50%的购置经费。争取到2010年,实现40%的社康中心拥有自有产权房。提高社康中心的公共卫生服务维持经费标准,由2009年的每年20元/服务人口提高到每年40元/服务人口,其中市、区政府各承担50%。政府给每位参保劳务工每月补贴2元,使农民工医疗保险每人每月的保费提高到14元。
此外,2010年还将扩大家庭医生责任制试点范围,并将家庭病床服务收费项目纳入社会医疗保险报销范围。“居民健康卡”覆盖综合医疗保险参保人群,并实现与社会医疗保障“一卡通”对接,提高居民就医的便捷性。
2010年社康中心发展的重点在于规范管理、提高服务水平,提高市民对社康中心的信誉度。其中措施包括落实社康中心人员编制、加强培训、通过制度引导大医院高级职称专家、中医进社区。与此同时,推动双向转诊服务,大病通过社区绿色通道转诊到大医院;试点“家庭病床”,经大医院治疗处于康复期患者的回到社区,将“家庭病床”费用纳入医保报销。
公立医院建立“管理委员会”,2010年的公立医院管理体制改革将强化政府对公立医院的规范和监管力度。市政府还将选取3至5家具有代表性的公立医院实施委托管理试点,由卫生行政部门以签订合同的方式将医院委托给由医院党政领导班子组成的医院管理组织经营管理,由其依法行使公立医院资产使用权、人员聘用权和薪酬分配权,提高公立医院经营管理的灵活性。
2010年,新建的市第三人民医院(位于龙岗布吉水径北)将正式启用,可以提供500张病床;新增近千张床位的市人民医院外科大楼今年进入装修阶段,明年启用;新增1700张病床的滨海医院现已主体封顶,将于明年启用;位于宝安和龙岗的新安医院、宝荷医院,今年将完成前期准备工作,动工兴建,两医院分别新增1000张和800张床位。位于光明新区和坪山新区的新明医院、聚龙医院已完成选址工作,今年将完成设计方案,建成后两家医院将分别提供600张床位。
备受关注的市儿童医院二期工程今年主体工程建设完工,建成投入使用后该院病床将增至600张。此外,北大医院和市二医院将分别新建外科大楼和内科大楼。公共卫生重大建设工程——位于南山的市疾控中心新址今年也将启用。
市卫人委有关负责人表示,随着大医院的陆续建成和投入使用,加上人员引进和设备配套,大医院看病拥挤的状况将得到缓解。