1删除全民强制医保表述
目前我国仅要求职工强制参加医保，而关于其他人群则并无强制参保的要求。此前的一审稿突出特点是推出了“全民医保”概念，即只要户籍、学籍或工作在广州的，都将纳入强制医保范围。不过，记者昨日注意到，提交本次会议审议的二审稿中已无“全民医保”或“强制医保”表述。
根据昨日提交审议的二审稿，医保缴费对象分为三类：(一)本市各类学校全日制在校学生和学龄前儿童;(二)除职工、全日制在校学生和学龄前儿童外，具有本市户籍的灵活就业人员、非从业人员、农村居民;(三)法规、规章规定的其他人员。这三类人群均可参加本市城乡居民社会医疗保险，其中后两类人群也可选择参加职工医保。也即学生和学龄前儿童只能参加城乡居民社会医疗保险，不能选择参加职工社会医疗保险。
市人大法工委在报告中解释，他们就该条例征询全国人大方面意见，若广州市地方立法强制除职工外的其他人员参保存在与上位法不一致的问题，因而删除了全民强制医保类似表述。之所以明确学生和学龄儿童只能参加城乡居民医保，源于省人社厅意见，学生尚未达到劳动年龄，如其6岁开始缴费，按目前的最低缴费年限，则该学生只需缴费到21岁就可以在退休后直接享受职工社会医疗保险待遇，将给职工社会医疗保险基金带来巨大风险。
