看着那些因重疴而变形的娇柔面庞,倾听孩子和家长发自内心的呼唤,人们不禁要问,救助大病儿童,到底难在哪里?
省低保中心副主任刘辉认为,难就难在大病儿童救助缺少制度保障。
现有的新型农村合作医疗,城镇居民基本医疗保险和城乡医疗救助制度存在明显的救助困难。目前我省城乡大病救助的对象主要是低保户、五保户和一些由市县政府认定的困难群众。且根据救助标准和地区的不同,一年内累计救助金额最高才8000元;这种“撒胡椒面”式的救助模式,对于儿童白血病、尿毒症等患者而言,只能是杯水车薪。
省人力与社会劳动保障医保处处长刘德胜称,目前的城镇基本医疗保险提供的是“低水平,广覆盖”的医疗保障;由于我省各地经济发展水平不一,医保基金筹集情况不同,大部分地方尚没有将医疗费过高的重症病纳入医保范畴,即使纳入医保报销范畴的,也会受到报销比例和最高支付限额等限制,个人负担仍然很重。
省卫生厅新合办主任张全红介绍,新型农村合作医疗已经覆盖了所有的县(区),按照补偿标准,参合农民包括大病儿童在内,每年的住院补偿封顶线是5万元左右。而且,现在不是所有县(区)都能实现即时结账,所以农民往往得自己先筹钱垫付医疗费,然后才能通过报销获得补偿。
我省2010年的医改任务已出炉,其中虽然有针对儿童白血病等儿童重大疾病的医疗保障试点工作,“但仅在1至2个新农合县市开展”。张全红说。“目前在慈善捐助中,儿童大病救助还是一个‘浅盲点’,这是儿童大病救助难的另一个深层次原因。”这是省慈善总会副会长贾虹的分析。
她所说的“浅盲点”,是指对于有爱心进行慈善捐款的个人和企业而言,绝大多数将捐款的对象锁定在救灾、助学、助困、助孤等,对于儿童、成人等大病治疗的救助,捐助热情相对较低,形成捐助“洼地”。
贾虹分析,其中的缘由主要是不少捐助者彷徨于大病医治的“捐助价值”在哪里?大病救助的成功几率偏低,多次救助,多次失败后,慈善捐助者难免产生“挫败感”,这一点也成了影响大病慈善捐助的难点。
此外,希望工程和救助贫困大学生,这些事情比较容易见效,大家捐助起来也比较容易承受。但是捐助治疗白血病,费用非常高昂,好不容易筹来了二三十万元,可能还不够一个人的医疗救助,所以很多公益机构想做而不敢做。
采访中,一位热心于慈善事业的市民告诉记者,她曾先后出资6万元,参与救治过3名大病患儿,其中一位是先天性心脏病患儿,两名为白血病患儿。“这三个孩子如今都不在了!”她感叹,在慈善的路上,爱心有时也会疲惫不堪!
武汉市多家医疗机构的负责人表示,对于院内出现的大病困难患者,医护人员基本上都参与过捐款捐物的爱心帮扶,有些心外科、血液科的大夫一年捐款甚至近万元,但总体而言,这不是长久之计,不能从根本上解救大病患者。