目前，城乡两大块的医疗保险的统筹基金，都是中央、省(市)、县三级财政的配套资金和参保人缴纳的参保资金组成。年内出生的婴儿因未参保而不能享受当年医保政策，只能在下一年缴费后才能参加医保。
而新生婴儿体质弱，是临床中患病率最高的一个群体，患病比例一般高达90％以上，由于体质和病因比较特殊，其医疗费、护理费都要比成年人高出许多。目前，新生婴儿参加的保险都是意外伤亡方面的商业保险。因此，个别患病婴儿的家长由于不堪重负而恶意抛弃病婴，严重影响家庭稳定和良好社会公德的形成。
新生婴儿成为医保政策的“漏户”还有两个方面的因素。一是户籍因素，医保基数按现有的户籍人员确定，婴儿在出生前没有户口；二是资金因素，医保的大部分资金是由中央、省(市)按实际参保人数配套，基层政府在没有上级配套资金的情况下，都不愿意给未参保的新生婴儿的医保埋单。
为此，建议：一是建立新生婴儿医疗保险基金。各级财政按照预留的参保基数和医保资金的配套政策，建立专户储存的新生婴儿医保基金，允许家长凭新生婴儿出生证、户口簿等相关证件参保。二是建立参保资金预缴制度。
允许家长为即将出生的婴儿预缴参保经费，婴儿出生时即可享受当地的医保政策；如婴儿因故流产或出生死亡的，可将此缴费转为本人下年参加医保的费用，或按相应比例提高其家庭成员享受医保政策的额度，或退回缴费。三是推行母婴共同医保制度。在国家对孕妇分娩的医疗补助资金中，按照当年的参保标准，划分出婴儿参加医保的资金部分，婴儿出生时即为自动参保，婴儿因故流产或出生后死亡的，此资金即转为产妇的医疗补助资金。
