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养老金和保险资金“401K”计划
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[导读]:“十二五”期间,有关方面将积极吸引长期资金入市,鼓励养老金和保险资金积极入市。为此,有关方面近期正积极研究中国版“401K”计划。

  “十二五”期间,有关方面将积极吸引长期资金入市,鼓励养老金和保险资金积极入市。为此,有关方面近期正积极研究中国版“401K”计划。中国证监会研究中心近日在有关媒体发表署名文章,提出当前相关部门要正确认识养老金制度变革与资本市场发展互动关系的重要性,并以美国“401K”计划为例,建议我国应不断完善税收优惠政策,大力推动企业年金发展。有分析人士指出,当前中国版“401K”计划推出条件已经成熟。

  美国“401K”计划是根据美国1978年《国内税收收入法案》中第401条K项条款规定,政府为私人企业和雇员缴纳的养老金提供税收方面的优惠。根据该条款,企业建立一个“401K”养老金计划,雇员按照工资的一定比例缴纳养老资金,企业也按照一定比例配套缴纳,企业和雇员缴纳的资金享受税前列支。同时,企业提供若干种证券投资计划供雇员选择投资。

  20世纪70年代,在石油危机、越战等因素影响下,美国经济进入滞胀的艰难时期,美国资本市场低迷。美国正是通过“401K”,鼓励养老资金进入资本市场,并交由专业投资者投资,实现了资本市场发展和国民财富增值的良性互动,税收上的优惠极大激励了人们参加养老金计划,美国股市也逐渐告别了熊市,迎来1982年至1999年美国历史上最大的牛市。

  反观A股,由于过去10年间,A股指数波动性巨大,一直缺乏长线且稳定的资金来源被指是造成这种现象的主要原因之一。这种现象已引起监管部门的高度关注。早在2004年前后,尚福林主席曾经提到过美国的“401K”计划,并引起了各方的强烈反响,其中原因就是当时的股市也处于低迷状态。现在六七年过去了,当市场关注度早已冷却之时,中国版“401K”近期再被热议。

  有关方面正在研究中国版“401K”,即使不能短期推出,在目前时点“401K”重被市场提起,对A股就是一个讯号,对投资者也是个振奋的消息。至少表明管理层非常重视股市健康发展,希望能通过这个计划达到双赢的目的,既推动资本市场健康发展,又健全养老金制度。目前各大企业纷纷建立企业年金,有的是企业自己进行投资,有的是委托机构进行投资。美国“401K”计划更多针对的是企业年金,我们也可以循序渐进,从壮大企业年金规模,积极引导其进入资本市场做起,再谈整个社保体系资金的进入。可见中国版“401K”计划是一项系统性工程,需要包括证监会在内的多个职能部门的共同推动,需要从国家层面作出一系列的制度性安排。

 

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