在通胀肆虐以及贫富差距日渐拉大的当下，社保缴费比例过高，既令企业“顶唔顺”，也令个人难以承受。本来，从理论上来讲，社保缴费越多，退休后个人越有保障。但现在许多企业不愿提高员工社保缴费基数，员工对此也不见得有什么意见，说明社保缴费的确过高、过重。

　　有固定收入的企业员工尚且如此，那些灵活就业和失业的人士就更是直呼“交不起社保”。这些人的收入本来就不高、不稳定甚至完全没有收入，他们之所以节衣缩食，省下钱来买社保（全部由个人缴纳），无非是希望与企业职工一样，能够“老有所养”、“病有所医”，免除后顾之忧。但如果像广州今年社保缴费额度一连“三级跳”，以后他们每个月880元的社保费还交不交？

　　在这些弱势群体里，有人连眼前的生活都难以保障，你叫他们拿什么缴纳一再调升的社保费？本来，社会保障制度安排，属于社会公共产品和公共资源领域的分配，社会保障的本质是维护社会公平进而促进民生改善，但如果有人因缴不起社保而失去保障，那么社保的保障功能何在？社会的公平又从何谈起！

　　一方面是有人交不起社保，另一方面却有人从来不用交社保。不用交社保的，反而比要交社保的享受优越得多的社会保障——众所周知，不用交社保的就是公众的“仆人”，由纳税人供养的公务员。

　　目前，我国公务员的养老，采取由财政一手包办的退休制度，而不是由政府和个人分别负担的积累与统筹相结合的社会保障制度。这种由公共财政买单，由政府自己发钱保障自己利益群体的制度，使得公务员享有比社会其它行业都要稳定和优厚的待遇。这种制度设计，已经造成并加剧社会分配的不公。

　　如何消除这种分配不公，如何破除财政养老和社会养老的双轨制，笔者以为：首先将公务员纳入社保体系，在全国或全省建立统一的退休金制度，让公务员也缴纳（养老、医疗、失业、生育、工伤）社保费；二是让灵活就业和失业的人员根据自己的财务状况，灵活选择缴费方式，或者在现有的缴费基础上对他们实施打折式的优惠，从而减轻这部分人的缴费负担。三是政府加大对社会保障的投入，适当降低企业职工的社保缴费基数。

　　社保的核心问题是退休养老问题，企业职工与公务员退休待遇相差太大，近年来一再为社会舆论质疑。要公平、公正处理这个问题，除了公务员待遇要逐渐向企业职工靠拢，对灵活就业、失业人员在社保政策上倾斜之外，关键还是要大幅提高企业退休人员的养老待遇。和谐社会，以人为本，一旦退休，无论是公务员还是企业职工，他们都同样为社会主义奋斗了大半生，到退下来的时候，凭什么企业人员领取的养老金还不及公务员的一半？