国新办昨日上午举行发布会，人保部副部长胡晓义在会上介绍社保卡加载金融功能的相关工作情况。胡晓义表示截至今年7月底，全国170多个地区经我部批准发行了社会保障卡，实际持卡人员达到1.45亿人，出于方便人民群众的考虑，将会把社会保障和金融服务集成到一张卡上，社保卡今后可作为普通银行卡使用。社保卡采用全国统一标准，号码采用公民身份号码。

　　根据此前人保部和央行发布的《关于社会保障卡加载金融功能的通知》，社会保障卡加载金融功能主要通过在社会保障卡上加载银行业务应用实现。

　　根据推广计划，社保卡加载金融功能将在2011年至2012年试点，2013年全面推广，力争用五年左右的时间基本实现社保卡普遍具有金融功能的目标。

　　针对社会公众关注的热点问题，人力资源社会保障部和中国人民银行两部门负责人一一作答。

　　社保卡加载哪些金融服务？

　　根据有关规定，社保卡作为普通银行卡，在现金存取、转账、消费等金融应用中使用，社保卡的金融应用为人民币借记应用，目前不支持贷记功能，使用范围为中华人民共和国境内。

　　据人力资源社会保障部介绍，社保卡加载金融功能后，逐步将社会保险费的缴纳、就业扶持政策补贴的领取、医疗费用的支付与返还等业务，以及查询本人社保相关信息，都集成到社保卡加载的银行账户中办理。

　　社保卡安全性如何保证？

　　中国人民银行行长助理李东荣表示，目前掌握的情况看，造假的可能性是极低的，这个卡要求是采用密码算法，采用芯片技术合作，有很严格的密钥管理体系和审批程序。

　　社保卡的升级成本谁来买单？

　　社保卡升级，必然产生成本。人力资源社会保障部副部长胡晓义表示，社保卡作为政府一项公共服务职能的体现，主要费用是由政府承担，这个主要费用不是见到的这张卡，而是在卡后面的系统建设、维护等的大量费用，对持卡者原则上只收取工本费。

　　社保卡功能拓展方向在哪里？

　　胡晓义表示，社会保障卡的应用范围总的考虑是“急用为先、逐步扩展”。下一步功能拓展主要是在群众需求越来越旺盛的养老保险方面。

　　社保卡和身份证能相互替代吗？

　　胡晓义明确表示，一证一卡都是政府提供社会管理和公共服务的重要载体，从目前来看，不太可能相互取代。

　　胡晓义说，身份证的功能定位主要是社会管理，不太可能提供非常广泛的公共服务，不可能登记大量的动态信息。

　　社保卡距离全国通用有多远？

　　胡晓义表示，社保卡从设计之初就是为了全国通用的。目前批准发卡的170多个地区就是因为具备了达到全国统一标准的条件，才被允许发卡。不过，胡晓义表示，社保卡的标准统一还只是一个方面，更为重要的是建设支持这个卡使用的后台网络系统。他说：“现在我们正在搭建覆盖全国的互通互联网络平台，而且搭建了跨地区的交换接口。”胡晓义还表示，要真正实现全国异地转移接续还需要政策方面的逐步统一。据他介绍，人力资源社会保障部正在全力地推进各项社会保险提高统筹层次和标准化建设。