据介绍，社会保障卡加载金融功能由人保部、中国人民银行两部门联合实施，计划在2011年至2012年试点，2013年全国推广，力争在“十二五”末基本实现社保卡普遍具有金融功能的目标。据人保部副部长胡晓义介绍，在社保卡量规模方面，今年全国170多个地区经人保部批准发行了社会保障卡，实际持卡人员达到1.45亿人，并呈现出快速增长的态势，预计今年年底前将突破1 .9亿人。而根据“十二五”规划，到2015年末全国统一社保卡发卡数量达到8亿张，覆盖全国约60%的人口。
五大行或得首批合作权
“广东地区预计会在广州先推行，进程已经在迅速推进。”一家股份制银行广东省分行相关人士对记者表示，银行卡加载社保卡不仅是银行卡功能上的升级，银行面临的是潜力巨大的市场。未来新社保卡可由不同银行和社保部门共同发行，而市民可以自由选择熟悉的银行，作为自己社保卡的开户行。银行肯定会竞相来抢这块蛋糕，因为社保基金通常指定存在工农中建交五大银行内，而这次政策口敞开，则能够公平竞争，大型的全国性股份制银行争取发行社保金融卡的动力最大。该人士跟记者确认，该行已获得了社保卡加载银行卡的合作权，他对记者称，预计四大行都将悉数入围。
但据一位靠近监管部门的知情人士透露，广州地区工农中建交五大行有望成为首批社保卡合作银行。随着金融IC卡系统的升级推进，将有更多银行被纳入合作名单。
该人士表示社保卡加载银行卡要以金融IC卡升级为前提，央行今年3月发文要求工、农、中、建、交和招行、邮储银行应在6月底前开始发行金融IC卡。
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