国家人社部日前发布消息称，要在全国统一发行6亿张社保卡，取代各地自制的社保卡。根据人社部“十二五”规划，2011年至2012年为试点阶段，人社部将与中国人民银行共同制定社保卡方案。苏州已被列为江苏省试点城市，并于两周前成立了“社会保障卡服务中心”。据介绍，目前苏州参保市民拥有的“姑苏社保卡”已经实现了就诊卡、医保卡、银行卡“三卡合一”，但苏州大市内仍存在着若干个不同的统筹区，特别是医保的跨省转移也会面临种种难题。专业人士展望，使用统一的医保卡，将为参保人员跨地区享受权益和社保接续转移创造更多的便利。

　　据介绍，苏州早在2009年就于全省率先推出医疗便民服务的“一卡通”工程，该卡将是就诊卡、医保卡、银行卡的“三卡合一”，记有持卡人的姓名、性别、医保卡号、身份证号等个人身份信息，并且有银行卡号、银联标记、芯片和磁条等个人银行卡信息，通过医保卡号建立个人的健康档案唯一索引号。通过医保卡支付医保资金，通过银行卡支付个人资金。

　　但是，由于各统筹区之间实用的医保卡不同，在运用时还存在问题。“不好意思，你缴纳的是市区医保，不能在我们这个窗口挂号。”在市区的一家医院里，好不容易轮到自己挂号的小薛却被工作人员告知要换窗口办理，急得直跺脚。“怎么我拿姑苏社保卡不能在这个窗口办理么？”当再次得到否定的答案后，小薛只得找到市区的挂号窗口，重新排队。原来，由于社保卡种类的不同，市区几乎每家医院都设定了不同的窗口，而小薛这次显然就排错了队伍。

　　据介绍，现在苏州市区范围内的社保卡有4种之多，比如古城区和高新区用的就是江苏银行的“姑苏社保卡”，而相城区、吴中区和园区则是跟别的银行合作，各地区之间的社保卡不能通用，更别说到其他城市或是出省了。这也意味着个人的参保信息只能通过所在统筹区的社保经办机构查询，哪怕是上一级机构都无法看到。

　　至于在全省乃至全国范围，信息平台不够统一，相关标准不一致，也使得社保转移接续带来不小障碍。相关数据显示，截至今年6月底，我市已经开出养老保险跨省转移缴费凭证13649张，实现转移7222人。但是由于医疗保险结付即时性强，统筹层次较低，各地区标准差异大，目前医保的跨省转移进展比较缓慢。

　　如果按照国家规定的那样，发放统一的社保卡，最大的好处就是信息的互联共享，参保人员在全国范围内的跨地区就业、社保接续转移也会变得非常顺利。据悉，目前人社部门已经在制定全国统一标准，目的就是实现社保信息的标准化管理，社保卡统一是最明显的特征，只要标准统一了，社保信息全国联网后，在全国任何一个地方，任何一个社保卡都能查询到社保信息，也方便使用。相关人士提出，社保卡只是一种载体，关键是信息系统的运用跟后期操作管理，只有信息系统构建完善才能真正实现统一。从目前情况看，社保关系转移已经基本实施，但异地就医尚且困难，年内实现卡片统一有难度，不过苏州将争取“十二五”期间完成。