当前我国灵活就业人员参加社会保险基本沿用了城镇职工养老和医疗保险政策的框架,只是在缴费比例上稍作调整。尽管近几年社会保险覆盖面不断扩大,但与广大灵活就业人员的社会保险需求相比,尚存亟待解决的问题:
问题之一:覆盖面小,参保率低。
问题之二:缺乏灵活性和自主性。灵魂就业人员流动性较大,不仅在同一个城市频繁变动工作岗位,而且还经常跨地域流动,一旦离开原工作城市,由于政策不统一,条块分割严重,社保关系转移困难。
问题之三:标准不统一,有悖与公平原则。就养老保险而言,灵魂就业人员缴费完全由个人负担为20%,正规企业个人缴纳8%,可见个人承担比例相差悬殊,缴费额与收入成反比。缴费数与个人经济承受能力脱节。多数灵活就业者有参保意愿,但收入低又往往成为他们参保的最大障碍。问题之四:政策法规不健全。应逐步建立适用各就业群体、多统筹层次的社会保险体系,不应使整个社会保险制度零碎化。
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