温家宝总理在今年的政府工作报告中明确提出“加强社保服务能力建设”的要求，落实好这一要求，对于推进科学发展、建立社会主义和谐社会具有重要作用。

　　近年来，我国社保事业发展迅速，《社会保险法》颁布实施，社会保险覆盖面和征缴量不断扩大，管理和服务水平不断提高，但从现实来看，仍然存在社保服务能力不足的问题，主要表现为：小马拉大车，人员不足，知识结构欠合理；保费不能一票征收，部门协调性差，应对能力不足；参保人信息披露不够，方便及时准确还有差距；管理体制不顺、运行效率不高，信息系统不兼容等问题，急需通过加强社保服务能力建设来逐步逐项完善。如何全面加强社保服务能力建设？笔者就此谈几点浅见。

　　一、队伍建设是基础保障。一是要优化组织结构。以参保人员需求为导向，改变传统层级组织模式，参考银行等金融服务行业扁平的组织结构，按照社会保险业务流程，科学设置岗位和配备人员，形成对外公共服务能力最大的扁平化组织格局。二是要确保人员配备。比如明确以参保人次总量和基本服务总量为依据，按合理比例配备工作人员，并随参保人数增长而增配。三是要加强人员培训。建立健全培训制度，有计划、有组织、分层次开展业务技能培训，不断提高经办队伍的综合素质和专业技能。四是要严格人员管理考核。对人员实行分类管理，开展绩效考核，奖优罚劣，形成适度的流动机制。

　　二、便民服务是主要目标。当前，我国社保体系建设已迈入城乡一体、制度全面覆盖的新时期，提供方便准确及时的个性化、信息化、专业化、标准化的服务是社保服务能力建设的主要目标。一是强化服务理念。要牢固树立为参保对象“记录一生、服务一生、管理一生、受益一生”的服务意识。二是实现一站式办理。比如实行“柜员式”管理，建立综合服务窗口，实现所有业务“一站式”办结。三是加强经办场所建设。要加强对各类社保经办机构的整合归并，合理布局社保经办场所，有些服务还可以委托银行、商业保险机构代办。

　　三、信息系统建设是重要手段。信息化是推动经济社会变革的重要力量。提高社保服务能力的信息化建设，当前的重点在于：一是社会保险费征缴要实现“五险合一”，统一基数，一票征收，分账管理，信息共享，避免“五龙治水”，重复劳动，浪费资源；二是开发网上大厅，推出网上咨询、申报、查询、审批、缴费、结算等服务，让企业和个人足不出户就可轻松办理各项业务；三是加快推广“一卡多用，全国通用”的国家统一社保卡，提供就业、社保参保、缴费、变更、转移、领取待遇、信息查询等服务，通过记录、跟踪参保人员准确完整的标准数据，真正实现社保服务“记录一生、服务一生、跟踪一生”。（来源：天津网）