伍里川：
我国拟强制征收五项
社会保险，这对企业职工来说是莫大的好事，而对一些负担沉重的企业来说，则面临现实的考验。事涉职工切身利益，企业必须承担应有责任，不折不扣地执行到位。但同时，也应关注到中小企业的实际困难，在“减负”问题上有所作为，使征收
社保既能完成，也能为负担企业所承受。
“强制征收五项社会保险”有两大新的涵义，一是险种扩大，二是“空前”严厉。《社会保险费申报缴纳管理规定(草案)》15日在中国政府法制信息网公布，并公开征求社会各界意见。在征收险种上，将原办法规定的养老、医疗和失业三项保险，扩大为全部五项社会保险，即基本
养老保险、基本
医疗保险、
工伤保险、
失业保险和
生育保险。用人单位未足额缴纳社会保险费且未提供担保的，或担保期满仍未能清偿社会保险费的，社会保险经办机构可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其财产，以拍卖所得抵缴社会保险费。
施以严厉的规定，也有着深层次背景或缘由。社会保险是民生利益所系。健全覆盖城乡居民的社会保障体系，是百姓的愿望。人民日报、人民网就2011年全国两会进行的“百姓最关注的热点问题调查”，结果是社会保障位居榜首。然而当前，企业不给职工交社保或者大打折扣的现象并不鲜见。湖北相关部门数年前有规定，企业不交社保，员工可匿名举报。这也从一个侧面说明了此类问题的严重性。而以国家层面出台这样的强制性规定，无疑比“支持维权”更进一步。那些总是担心企业不好好交社保的职工，维权有了“尚方宝剑”。
缴纳社会保险费是用人单位和劳动者的法定义务。对于企业来说，缴纳社会保险费无须讨论。“强制征收五项社会保险”，客观上是在帮助企业自身履行好社会责任，抹去在社会保险缴纳上可能存在的污点。而如果考虑到今天的企业老板和职工在未来有可能互换角色，那么这种强制性规定就更显公平。
但值得注意的是，企业为职工增缴两项社会保险，需要拿出真金白银，而现在的情况是，企业的现实负担还比较重，特别是一些中小企业还在激烈的市场竞争中面临着生死考验，拿出一大笔钱来，并不容易。人民日报记者日前调查了几个中小企业，这些企业反映有相当于一半左右的利润缴了各种税费。对于这些企业来说，社保费用大幅增加后，会带来更大的压力。
一些网友担心，“交了五险工人就要降工资”。这种心理其实并不突兀，不排除有的企业无力增缴社保费，只好以变相降低职工工资来弥补社保费用的缺口。倘若出现这种情形，处罚起来很容易，不过，处罚并不能彻底解决问题。
企业该不该缴纳社保，和企业缴纳社保有没有困难，是两个层面，不可含混。在明确企业必须缴足社会保险的同时，还要关心一下企业特别是中小企业的困难。企业和职工相比，无疑占据强势地位，不过，职工的利益和企业的利益本质上是相融合的，企业有活力，企业的职工才有奔头，利益才能保证最大化。同时，企业职工的切身利益得到了保障，就会为企业注入强劲的发展动力。而大家都不想看到的情形是，一些实力羸弱的中小企业在增缴社保费后可能“一病不起”，甚至直接“死”去。这样一来，最后受损的还是工人。
某种意义上，企业和职工，“手心手背”都是肉，都需要政府关爱。如何关爱?那就要大行减负之道，把那些压弯了企业腰身的不合理税费逐步取消。
据人民日报报道，专家坦言，目前我国中小企业要缴纳、承受6种税费或“隐性”负担：税，包括增值税、营业税、所得税等;费，包括教育费附加、水资源费、社会保险费等，据估算，通常交1元税，就要交0.5—0.7元的费……而中小企业协会会长李子彬日前也表示，中小企业的实际税负已超过30%。
中小企业在解决就业问题上贡献很大，但承担的税负也较重，这在很大程度上拖了企业履行社会责任的后腿。只有减轻了企业的税费负担，才有利于避免“企业交费困境”，最终使职工受益。
健全社保体系，离不开企业和职工的参与，而社会保险法也对政府承担社会保险责任给予了明确，如“县级以上人民政府应当对社会保险事业给予必要的经费支持”。在强制征收五项社会保险之时，政府如何进一步减轻企业和职工负担，在公共财政上扶持弱小企业完成社保，是具有现实意义的话题。
