各位领导,各位来宾大家下午好。首先感谢郑所长邀请,也对郑所长所编的养老金发展报告表示祝贺。由于时间关系,我主要想就中国目前养老保障面临的挑战与对策谈点个人看法。我认为目前中国养老保障方面面临一系列的挑战,首先第一个挑战就是中国人口老龄化正在呈现加速趋势,养老保障负担不断加剧。去年6月份统计结果是,老龄化人口已经占到13.26%,而且根据预测到本世纪中叶,2050年这个比重还会超过30%以上,而且会持续很长一段时间,表明中国人口老龄化程度非常严峻。
同时,我们国家老龄化时代是在经济欠发达情况下已经进入老龄化社会,从今后这种发展趋势来看,经济处于波动阶段。所以,未来对于养老保障来讲,应该说面临很大挑战。
第二,现在城镇企业养老保险统筹基金也是比较突出,从总量上看有结余,但是因为我们毕竟还是分散在一个统筹区域里面,并不能够调低,所以现在还是需要看财政转移支付来确保。
第三个挑战,我们国家在养老保障制度方面我们原来设计的这种统战结合的制度模式,部分积累,在实际运行过程当中已经在很大程度上,个人帐户基金出现巨额动荡,产生严重的问题。去年年底,个人帐户累计计算额接近2万亿,但是我们做实个人客户帐户资金也就2千多亿。所以,这也是一个非常大的问题。
第四个挑战现在城镇职工退休年龄,导致老龄化抚养比加速下降。提高法定退休年龄就面临很大的社会风险,这个大家都注意到了,前段时间欧洲一些国家提高退休年龄引起的游行示威。我们国家前一段时间也在探讨,社会上反响非常强烈,这方面如何制定适当政策和选择一个怎样的时机,应该来讲都还是具有挑战性的。
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