强制社保

　　１１月１５日，人保部就《社会保险费申报缴纳管理规定（草案）》征求意见。根据草案，企业缴纳险种从养老、医疗、失业险三项扩至五项，新增工伤和生育险。企业未按时缴纳，可由企业银行账户划拨或拍卖企业资产强制征缴。

　　强缴只是“简单”的爱

　　前溪：强制缴齐五项社会保险，且赋予一系列的强制措施，这在一定程度上能够保障职工享受权益，然而，五项社会保障，是否会真的落实下去？这显然是个问题。一方面强制缴齐五项社会保险，势必会增加企业的负担，如果企业承受不了，又该如何？另一方面可能规定是一回事，执行是另外一回事。比如加班工资，每逢节假日之时，相关部门总是强调，然而加班费似乎永远是“浮云”。

　　在我看来，强制缴齐五项社会保险只是浅层的爱，更关键要将政策落实好。其一，需要给企业减税减负。其实，现在的企业负担也较重，再强压下去，对于企业的发展未必是件好事；其二，国家也该承担一部分。毕竟现在财政收入节节高，应取之于民，用之于民；其三，要严格执行。要不折不扣地执行，如果职能部门的执行力不提高，不仅最终没有多少效果，反而会损害法律的威严，损害政府的形象。

　　强制缴五险须先减负

　　吴睿鸫：在国家层面强制企业缴纳“五险”的同时，须减轻企业和个人的负担。对于企业职工社保缴费的减负工作，可以规定封顶红线和减负指标。所谓封顶红线，国家规定上限比例，任何企业社保缴费的比例不能超过个人工资总额的４０％。至于如何制定减负指标，可以结合国情，以基本处于同一发展水平的巴西、印度和俄罗斯等国为参照，把我国社会缴费占工资比例定为２０％，每年确定个减负比例，利用５年时间，让全国所有企业达到这个既定目标。

　　当然，给社保缴费减负后，一方面政府要利用雄厚的公共财政，来弥补这部分资金缺口。与此同时，政府可通过增加国有企业分红的方式来补充。国有企业向政府分红是国际通行做法。数据显示，今年１～９月，国有企业累计实现利润１．７万亿元，同比增长１９．４％。很明显，随着我国国有企业整体经营状况进一步改善，国有企业的利润总额规模大、增速快，已经具备了向政府分红的能力。这样做，既可以有效解决社保资金的缺口，又可以控制企业投资规模，有利于资本收益与劳动收入的合理分配。