资金缺口倒逼社保改革——关注换届与改革
社科院发布报告称，养老金收不抵支的省份有14个，收支缺口达到767亿元。而个人账户空账额继2007年突破万亿大关后，再次突破2万亿。通过蛛网博弈推演平台，我们认为，资金缺口扩大将倒逼社保体制改革推进。
一、社保缺口不容忽视
近日，中国社科院世界社保研究中心发布的《中国养老金发展报告2012》。报告显示，2011年收不抵支的省份虽然减少到14个，但收支缺口却高于2010年，达到767亿元。而个人账户空账额继2007年突破万亿大关后，再次突破2万亿。社保缺口呈现扩大趋势，随着老龄化进程加快，前景不容乐观。
与此同时，本有望在本月出台的收入分配改革遭遇到既得利益集团的强大阻力而再次面临难产。收入分配改革短期是为维稳，长期来看则在乎经济转型，新一届政府公开宣示要努力推动经济增长模式向内需驱动型转变以摆脱对投资和出口的依赖，但日益增大的平复差距和分配不公已严重削弱了国民消费的增长动力。除此之外，阻碍国民消费的另一大弊病则是社会福利保障体制的缺失，社保养老亏空使得大部分国民为生老病死发愁，何谈消费？
由此来看，除了加快城镇化，推动收入分配改革，社保缺口的弥补也不容忽视。根据德意志银行大中华区首席经济学家马骏等人联合公布的一份研究报告预计，到2013年中国养老金的缺口将达到18.3万亿元。尽管官方舆论对此有所异议，但近期官方和民间对收入分配的讨论和表态正逐步升温，而此时社科院的报告再次对社保缺口提出了警示，这在一定程度上或倒逼社保和相关改革的推进。
二、社保缺口倒逼的改革
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