从市劳动和社会保障局获悉，《天津市2004年至2007年健全和完善社会保障体系规划纲要》已开始实施。根据《纲要》规定，到2007年，在本市将基本建立起比较健全和完善的社会保障体系。实现社会保险、社会救济、社会优抚、社会福利等各项保障制度和政策相互衔接，资金来源多渠道、保障水平多层次、覆盖全市城乡居民、管理服务社会化，使广大人民群众及时分享经济发展和社会进步成果的社会保障总体发展目标。并使基本医疗保险、工伤保险、生育保险参保率达到90%，基本养老保险参保率达到97%，失业保险参保率达到98%。实现老有所养、病有所医、困有所助、弱有所济，使百姓生活更加稳定，社会发展更加和谐。

　　到2005年末，多层次的社会保障体系基本确立。城镇职工养老保险参保人数达到193.5万人，参保率达到95%，企业退休人员中95%实行社会化管理服务；普遍实行企业年金制度；初步建立农村养老保险和被征用土地农民社会保障制度。城镇职工基本医疗保险参保人数达到261.5万人，参保率达到80%；城镇居民合作医疗和农村新型合作医疗制度试点范围进一步扩大。失业保险保障功能进一步增强，参保人数达到197万人，参保率达到97%。工伤保险政策体系初步形成，参保率达到80%。生育保险制度得到全面推行，参保率达到80%。

　　到2006年末，社会保障体系基本健全。城镇职工养老保险参保人数达到197.5万人，参保率达到96%，基金收支平衡能力进一步提高，企业退休人员中98%实行社会化管理和服务；企业年金制度、农村养老保险和被征用土地农民社会保障制度基本完善。城镇职工基本医疗保险参保人数达到278万人，参保率达到85%，医疗保险社会化管理和服务初步实现；

　　城镇居民合作医疗制度、农村新型合作医疗制度和医疗保险社会救济制度得到全面推行。失业保险制度基本健全，参保率达到98%。工伤保险和生育保险制度基本完善，参保率均达到85%。

　　到2007年末，社会保障体系基本完善。建立起以城镇职工养老保险和农村养老保险为主要内容的养老保险体系，城镇职工养老保险参保人数达到201.5万人，参保率达到97%；所有区县初步建立起符合本地区实际的农村养老保险基本制度；凡被征用土地的农民均享受养老保险待遇。建立起以城镇职工基本医疗保险、大病统筹医疗保险、城镇居民合作医疗保险、农村居民新型合作医疗保险和大病救助制度为主要内容的多层次的医疗保险体系，基本医疗保险参保人数达到294.5万人，参保率达到90%；所有区县建立城镇居民合作医疗制度和农村新型合作医疗制度。失业保险、工伤保险、生育保险以及社会救济、社会优抚、社会福利制度体系进一步健全，失业保险参保人数达到199万人，参保率达到98%，工伤保险参保人员达到195万人，参保率达到90%，生育保险参保人数达到195万人，参保率达到90%。社会保障体系的法律法规健全配套、待遇水平合理、管理手段先进，社会化管理服务水平全面提高，职工群众的社会保险权益得到有效保障，实现老有所养、病有所医、困有所助、弱有所济。