据了解，目前养老保险条例规定，员工在企业工作期间没有缴交或少交养老保险费，可以要求企业为其补交养老保险费，补交期限为自诉求之日起往前推算2年。这让非法中介有了可乘之机。“挂靠”企业在劳动合同、工资表等手续齐全的情况下，社保部门审核难度较大。

　　什么是社保挂靠

　　社保挂靠是指由于个人的原因（自由工作者，无单位等）导致公司没有为其缴纳社保，而自己又想购买社保，从而由代理机构（专门处理社保挂靠的公司）代理办理社保，并在其旗下公司购买社保的一种违法行为。按照我国劳动法、社会保险有关规定，用工单位与劳动者建立劳动关系后应当为其缴纳社会保险。而所谓的“挂靠单位”与没有单位的个人之间是不存在劳动关系的，这样的做法有伪造劳动关系嫌疑，并且在一定程度上危害了社保基金的安全。

　　通过挂靠参保，不仅一些重病人群、无业人员可以享受社会保险待遇，从而损害了广大参保者的合法权益，危害社保基金的安全；也导致出现了异地工作、深圳参保现象，养老基金后期支付压力大。一些挂靠公司还利用挂靠人员不懂社保政策，抬高每月应缴的社保费用，除了赚取挂靠费外，还赚取每月挂靠人员缴交的社保费用的差额。

　　深圳市社保局有关工作人员强调：“这种‘挂靠参保’属无效参保。这种行为损害了广大参保者的合法权益，危害社保基金的安全，社保部门对虚假雇佣、违规挂靠办理社保现象将进行严肃查处。”

　　工作人员表示，通过企业办理社会保险的前提必须是真实的劳动雇佣关系，否则参保关系无效。“查实后，将停止‘挂靠’企业的社保资格，视情节轻重按照有关规定处理企业和企业负责人，并将缴费退还给‘参保人’。如果涉及到社保工作人员有徇私舞弊的行为，将不符合条件的人员纳入社保体系，广大参保人可以监督、举报，我们一定会坚决处理。”他认为，针对“对不能提供1年以上在该市的纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款”的规定，除社保部门加强监管，更需要银行、住建、税务等有关部门加强沟通和监管，才能杜绝中介和购房者钻空子突击办社保及纳税证明。

　　他提醒企业，企业违规办理“挂靠社保”风险很大。企业为谁参加社会保险，就意味着企业承认了与该“参保人”的劳动雇佣关系，即该“参保人”是该企业员工。日后如发生劳资纠纷、发生工伤等，企业都将承担风险。

　　挂靠参保将对用人单位处罚

　　在此前审议中，市社会保险经办机构表示，在我市社会保险经办机构的实际工作中，发现有单位为非本单位职工挂靠养老和医疗保险从而使其有权享受养老和医疗保险待遇的情况。甚至有空壳公司专门为不符合参保条件的人员挂靠参保或者虚假参保，以骗取社会保险金。

　　为了减少或者杜绝不正当参保的现象，《若干规定（草案修改稿）》规定，用人单位为不符合参保条件的人员办理失业保险参保手续的，其所建立的失业保险关系无效，已缴纳的失业保险费本金分别退还给参保单位和个人，利息记入失业保险基金。已支付的失业保险待遇予以追回。用人单位弄虚作假，为非本单位职工办理参保手续的，由市社保机构按违规参保人数对用人单位处以每人5000元的罚款，并将用人单位的违规情况向社会公告。