“两会”期间，乌海市人大代表、市委书记侯凤岐做客中央人民广播电台中国之声《政务直通》，畅谈更可靠、均衡的社会保障体系。

　　侯凤岐在接受采访时说，乌海在社会保障方面的理念就是要全覆盖，特别是养老金方面，现在已接近百分之百；其次要高标准，全部加入职工社保，乌海有大约6600人受益，他们每个月可以领到1712元；与此同时还要做到可持续，使社会保障制度化、机制化、长效化。

　　乌海于1976年建市，2013年GDP达到570亿元，总人口56万，户籍人口45万。从2004年就开始城乡一体化，在全国280个地级以上城市中城市化率排在第四位，达到95%，城市化的质量在全国排在62位。近年来，该市始终把保障和改善民生工作放在重要位置，将城乡低保、社会保险、教育医疗、保障性住房等社会保障工作作为构建全方位、多层次社会保障体系的重点，切实解决群众最关心、最直接、最现实的问题，让经济发展成果更好地惠及人民群众。

　　近年来，乌海市委市政府坚持把促进就业放在履行公共服务职能的优先位置，实施更加积极的就业政策，拓宽就业渠道。建立统一、开放、竞争、有序的劳动力市场，制定实施切实可行的就业扶持政策，切实解决就业难题。同时，逐步完善就业培训体制，健全就业服务体系和就业困难人员的援助制度，加大对下岗职工及残疾人等就业困难人员的政策支持和服务力度，促进劳动者充分就业。2013年，全市实现城镇新增就业9232人，失业人员再就业5084人，就业困难人员就业3280人；就业技能培训6177人，培训后实现就业5766人；创业培训3084人，培训后创业成功1828人，带动就业7312人；发放小额担保贷款1.17亿元，完成目标任务的130%；高校毕业生实现就业或落实就业1506人、提升就业能力257人；城镇登记失业率控制在3.6%，低于目标任务0.7个百分点。

　　在养老保障体系建设方面，乌海市着力促成以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以社会保险、社会救助为基础的较为完备的养老保障体系。既完善了养老保险制度，形成多层次、多方位、全覆盖的养老保险体系，又健全了社会救助机制，完善低保、供养及特困户、流浪乞讨人员、受灾群众的救助制度，同时发展以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利，切实保障社会福利事业健康、持续、快速发展。连续9年提高企业退休人员基本养老金，2013年，月人均达到1712元，比2012年增加152元，居民养老保险参保人数达到6872人。

　　与此同时，乌海市还进一步完善公共医疗卫生服务体系，彻底消除看病难、看病贵的现象，让各族群众享有基本公共医疗卫生服务；出台大病保险办法和基本医疗保险付费方式改革实施方案，在全市定点医疗机构全面推行总额控制下的按病种分组付费；加快医疗卫生事业改革发展步伐，加强公共医疗卫生服务体系建设，促进公共医疗卫生事业发展；深化医疗卫生体制改革，加快发展社区医疗卫生服务机构，健全医疗卫生服务体系，促成小病在社区、大病进医院、康复回社区的格局。

　　通过严格落实国家和自治区有关政策，该市的社会保障体系日益完善。截至2013年底，全市城镇基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达16.3万人、46.2万人、9.8万人、11.4万人、13.7万人。