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苏州工业园区:让百姓共享发展与改革的成果
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[导读]:20年来,苏州工业园区以占全市3.4%土地、5.2%人口创造了15%左右的经济总量,并连续两年名列“中国城市最具竞争力开发区”排序榜首,综合发展指数位居国家级开发区第二位。
  20年来,苏州工业园区以占全市3.4%土地、5.2%人口创造了15%左右的经济总量,并连续两年名列“中国城市最具竞争力开发区”排序榜首,综合发展指数位居国家级开发区第二位。
 
  发展经济为民生!而落到实处,则是园区人口中“更好的就业岗位、宽松的创业环境、优良的社会保障体制”。
 
  “就业服务真正办到家门口”
 
  婴儿洗澡时要注意什么?怎样熨烫衣服最为平整?一杯小小的咖啡里有哪些门道?许许多多生活中最常见的事情在这里仿佛都充满奥秘。5月19日,苏州工业园区唯亭街道亭亭家政实训基地正式揭牌,这是各街道发展专业合作社组织、拓宽失地农民就业渠道、提升家政服务业专业化水平的一个缩影。
 
  “就业服务真正办到家门口”,这是苏州工业园区为百姓提供更好更多就业机会的实质体现。
 
  回顾20年,园区的区域一体化发展实现了“三级跳”,从开发之初的城乡互动,到区镇联动,再到区域一体。可以说,每一个发展阶段,都在提升城市化水平和动迁农民生活水平上实现了巨大的飞越。
 
  2012年岁末,园区正式撤镇建街道,撤销娄葑镇,唯亭镇,胜浦镇建制,分别设立娄葑、斜塘、唯亭、胜浦4个街道办事处,从管理体制上破除了城乡二元结构,实现了各功能区联动、互动发展。至此,园区的城市化水平已经达到了96.4%,苏州东部新城框架基本形成。与此同时,让老百姓的钱袋鼓起来,真正成为开发建设的受益者,一直以来都是园区坚持区域一体化发展的立足点和根本点,为此园区不断创新发展思路,打出了一套就业,创业,物业富民的组合拳。
 
  2013年,园区组建富民专项资金,计划通过三轮扩股,使资产规模达到15亿元,由园区统一运作经营,充分保障收益。同时,建立困难群体投资扶持机制,对动迁低保户和低保边缘户实施配股,动迁社区1060户低保和低保边缘家庭实现了全覆盖。截止到2013年底,首期6.7亿元扩股转股工作已全面完成,近2万户动迁家庭加入,覆盖率41%。
 
  截至2013年底,园区已组织发展各类专业合作经济组织63家,吸引3904户动迁居民加入,带动2120户动迁居民增收,形成了“梅花家政”、外出种养、劳务合作、“羊毛衫中转站”等一批特色专业合作社品牌。
 
  目前,园区社区股份合作社覆盖4.9万户,覆盖率100%,社区富民合作社16家,6815户,入股资金13340万元。为提升发展效益,区、街道将一批优质的资产资源配置给社区,积极引导合作社根据市场所需及时调整发展方向,退二进三、优二进三,促进社区股份合作经济发展转型升级。2013年底,园区新型合作经济组织共分红1.6亿元,同比增长了10%。
 
  为了让广大动迁居民享有同等市民待遇,园区全方位构筑了动迁居民社会保障网和公共服务网,率先实现区域养老保险和最低生活保障并轨,被征地农民中的劳动年龄段内人员100%纳入公积金社会保障体系。
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