广东省将逐步提高城乡居民
医保的报销比例。昨天，广东省人社厅公布《广东省
医疗保险城乡一体化改革指导意见（征求意见稿）》（以下简称“意见稿”），记者从中获悉，广东省将整合职工医保和城乡居民医保，到“十三五”期末职工和城乡居民政策范围内支付比例统一为不低于80%；年度最高支付限额为统筹地区上年度在岗职工年平均工资的8倍。
该意见稿从10月10日至10月19日向社会公开征求意见，市民有意见可向省人社厅反映。
【总体目标】
建立城乡一体化医保制度
意见稿表示，广东省将整合职工医保和城乡居民医保，建立城乡一体化医保制度。城乡一体化医保制度原则上由基本险和补充险构成。基本险是主体制度，确保参保人享受基本医疗保险和大病保险保障。补充险是辅助制度，可在基本险的基础上为参保人提供补充待遇，确保原职工医保待遇不降低。
医保将覆盖所有人群。意见称，与用人单位建立劳动关系的职工和各统筹地区户籍城乡居民（包括在当地接受全日制教育的异地户籍大中专学生）等应参加基本险。灵活就业人员可以职工身份参加就业地的基本险。失业人员在领取
失业保险金期间，参加其失业前失业保险关系所在地的基本险，费用从失业保险基金中支付。补充险的参保范围由各统筹地区根据实际自行确定。
此外，参加广东省
社保的异地务工人员，其在广东省就读的子女可参加学校所在统筹地区的基本险，其共同生活的学龄前子女可参加父母
社会保险关系所在统筹地区的基本险。
按照要求，基本医疗保险参保率稳定在98%以上。省人社厅表示，2016年，有条件的市启动试点，建立城乡一体化医保制度。2017年，进一步在有条件的市扩大试点。到“十三五”期末，全省全面建立城乡一体化医保制度，职工和城乡居民基本险政策范围内支付比例统一为不低于80%。
【缴费标准】
用人单位缴费比例降到5.5%左右
对参保人和用人单位来说，最关心的就是缴费标准。意见规定，将逐步统一职工和城乡居民的基本险缴费标准。原则上用人单位或财政与个人的分担比例约为75%∶25%（约3∶1）。意见表示，同时，贯彻落实供给侧结构性改革要求，将用人单位缴费比例下调到5.5%左右。也就是说，这将进一步降低用人单位的缴费负担，以广州为例，目前用人单位和个人的缴费负担比例是7%∶2%（7∶2）。
其中，职工参加基本险由用人单位和个人共同缴费，用人单位以本单位职工工资总额为缴费基数，职工以本人工资作为缴费基数。城乡居民参加基本险实行个人缴费和政府补助相结合。以职工身份参保的灵活就业人员以及异地务工人员学龄前子女，由本人缴费。
在财政补助力度方面，特困供养人员、低保对象、丧失劳动能力的残疾人、贫困残疾人、严重精神障碍患者、低收入家庭中60周岁以上的老年人和未成年人以及低收入重病患者等困难居民（简称“困难居民”）参加基本险，由财政全额补助；在本省就读的异地务工人员子女参加基本险，享受同等财政补助政策。
