“我明明参加了工伤保险，为什么出了工伤却不能享受工伤待遇？”日前，长沙市城南路上一家酒楼员工张某来到人社部门“讨说法”。原来，张某虽然在这家酒楼当服务员，但社保关系却是在一家社保代理机构名下。根据《社会保险法》的规定，如果用人单位与支付待遇的参保单位不一致，则不能享受工伤待遇。
“这种情况并不鲜见，很多劳动者本人甚至还不知道自己的社保关系被用人单位外包给了社保代理机构代理。”10月31日，长沙市人社局发布通告，对已违规登记在代理机构名下的参保职工，其社保关系应在2014年1月1日前立即清理回用人单位。明年1月至6月，长沙将开展社保事务违规代理专项整治行动，集中查处拒不办理社保登记的被代理单位、社保事务违规代理行为。
社保代理机构的起源
社保代理最初主要是帮用人单位办理人事、劳资等工作。比如代理用人单位参保、年审、基数申报、社保待遇申报、支付等工作。长沙市人社局法规处相关工作人员介绍，“因为有些单位可能规模比较小，没有专门的劳资人员。”
慢慢的，有些用人单位甚至将自己的员工以代理机构员工的身份进行参保，导致参保员工身份信息的不对称，这一行为违反了《社会保险法》的相关规定。
业内人士分析，用人单位通过将员工社保关系挂靠到社保代理机构，一方面可以钻法律漏洞，规避劳动保障侵权的风险。另一方面，根据有关规定，社保缴费基数可以在社会平均工资的60％到3倍之间浮动，而这些社保代理机构往往能够实现以较低的社保缴费基数参保。
社保代理带来的隐患
劳动者在工作中一旦发生工伤，如果工伤认定书中认定的用人单位与支付待遇的参保单位不一致，按照《社会保险法》和《工伤保险条例》的相关规定，将无法获得工伤保险待遇。此外，劳动者的养老、医疗、生育、失业均面临同样的问题。
“此次全面整顿社保代理机构，缘于今年8月份公安部通报的上海泛鑫保险代理公司高管携巨资外逃事件。”该工作人员说，有些社保代理机构注册资本不到百万，却经营代理上千人员的社保参保业务。
用人单位大量的社保参保资金每月打入代理机构账户，存在巨大风险。而且，由于参保人员参保单位和实际用人单位不一致，相关社保待遇得不到及时赔付。
