“新就业人员包括高校毕业和农村新进城就业不到5年的人员，工薪相对较低，存在收入低、压力大的困境。为了更好地缓解新就业人员的经济压力，鼓励新就业人员成长，建议采取有效措施，提高新就业人员收入。”全国人大代表、杭州娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理宗庆后在接受本报记者采访时说。

　　宗庆后分析称，新就业人员劳动技能不成熟，无法立即为企业创造很高价值，收入相对较低，而目前物价上涨速度过快，城市生活成本较高，这使得他们的生活质量相对较低，生活压力较大。同时，新就业人员刚踏入社会，对社会和工作的认识较浅，收入低、生活压力大的现状容易影响他们的健康成长，也不利于他们的学习和发展，缓慢的成长速度又影响到他们收入的快速提高，并造成人员流动频繁。

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　　鉴于此，他建议国家有关部门和用人单位采取有效措施，切实提高新就业人员的收入，并提供稳定的社会保障，一定程度上免除他们的后顾之忧，同时也可以提高其购买力，扩大内需。

　　具体措施上，宗庆后建议对新就业人员免缴5年社保。“目前五项保险的征缴比例和缴费基数在不同地区不同，以浙江省为例，‘五险’企业和个人缴纳比例合计为40%，这些直接减少了新就业人员的现金收入。为减轻其生存压力，建议对新就业人员实行5年社保费用个人部分免缴，企业原缴纳部分改作工资发放，期间参加工作的年限可以作为‘视同缴费年限’，并与实际缴费年限合并计发养老保险金，同时5年内通过国家和企业补贴享受基本医疗保险。”

　　此外，他建议动用国家和社会的力量，为新就业人员提供基本住房保障。一方面政府建设单身宿舍，为中小企业员工提供基本的生活设施和配套，低价租给工作5年内的人员；另一方面放宽企业生活配套用地比例，鼓励有条件的企业利用自有土地和资金建设集体宿舍。

　　“在考虑用人单位承受能力的前提下，提高新就业人员的起薪标准，并根据经济发展情况逐年调整。同时，国家按照GDP与财政收入的增长情况制定政策，要求用人单位以每年不低于经济增长幅度的比例逐年提高其工资水平，确保新就业人员共享国家经济发展成果，收入稳步提高。”宗庆后说。