计算方法

　　养老金或分段计算

　　对于农民工近1000万人的东莞而言，办法影响面相当大。东莞市社保局相关负责人接受采访的时候称，省与省在资金方面如何协调是一个难题，具体的“办法”还没有拿到，如何操作还不清楚，但东莞有完善的网络信息系统，有了操作细则将很快落实。“对参保人而言，这是一件好事。预计以后农民工离职时选择退保的情况将大幅度减少。”因为经济形势欠佳，去年前10月东莞约有63万人次退保，今年因为工厂相对稳定，退保的人数没有去年多，但总数还是有不少。

　　记者随机采访了多名农民工，对于养老保险可以跨省转移，大家都保持了相当的热情和期待。不过他们更关心自己的养老金如何计算的问题。社保部门回应，因为具体的办法还没有出来，所以还不得而知。根据正在进行三审的《社会保险法（草案）》给出的思路，“个人跨统筹地区就业的，其基本养老保险关系随本人转移，缴费年限累计计算。个人达到法定退休年龄时，基本养老金按照国家规定分段计算、统一支付。”据分析这种思路经过了二审，被采用的几率相当高，全国的养老保险待遇不同，经济发达地区待遇高，分段计算表明，养老保险待遇跟个人的缴费历史有关，此举有利于避免一些参保人钻空子，给发达地区养老基金造成压力。

　　影响

　　东莞社保基金或受影响

　　根据现行政策，当个人跨省就业时，只能带走养老保险的个人账户，却带不走原单位为其缴纳的养老保险，该部分钱就沉淀在流出地的社保基金，因此接收地多数不愿意接收养老保险转续。社保界资深人士分析，这就导致了一个情况发生，就是以前养老保险的转移，沿海地区省份往往愿意转出，但是内地省份却不愿意接收。比如像湖南这样每年有几百万人劳务输出的大省，当地政府部门可能会认为，参加养老保险时，养老保险费也缴在了当地，最后农民工回到家乡养老，养老保险关系转移却只能转个人账户部分，对湖南不公平，所以不愿意。

　　办法出台之后可能出现一个新的变化，那就是“内地愿接，沿海不乐意转出”，该资深人士接着分析，因为现在转出的是个人账户加单位的一部分。“现在单位缴费，也就是统筹账户部分也要转移，转移的比例还不清楚，但是如果比例过高的话，可以想象，大部分农民工最终会回去，回去后统筹账户的大部分也被转移走了。比如养老保险参保人的流出地为主的东莞，其社保基金必然受到影响。”当然作为国家的政策东莞必然执行，但是这可能挫伤其参保扩面的积极性，而届时参保人流出地可能会对其养老保险的政策进行调整。

　　该资深人士说，现在农民工参加的是职工养老保险，而不是农民养老保险。“目前还缺乏一个平台来完成职工养老保险和农民养老保险的转移和续接。”估计职工养老保险和新型农村养老保险的衔接问题是需要着手解决的问题。