作为住建部部长姜伟新一再强调的住房制度“基础工程”,能否于6月30日前完成,似乎仍有悬念。
作为一个国家的社会经济基础数据,住房信息就相当于房子的“户口”。该系统是否健全,直接关系到政府对房地产市场的判断是否精准,和住房、调控政策是否科学。也直接关系到实施房产税的时间表。
业内热衷的猜测是,一旦个人住房信息实现跨区联网,或将影响下一步房地产调控政策的走向。如“房产税试点范围扩大”,和个别城市“住房限购政策常态化”,以及对保障房申请资质的从严核定,等等,都将依靠该系统提供技术支持。而住建部对“联网”的政策意图始终未做具体明示,这让执行此项任务的地方政府颇为不安,因为不清楚“联网后要干什么”。
知情人告诉《财经国家周刊》记者,早在2010年6月,住建部曾就“加快个人住房信息系统建设”于青岛召开专题会议,当时确定的时间表是到2011年6月底前,就应实现40个城市个人住房信息联网,但联网时间却被一推再推。“虽然这次部长发话要求2012年6月底前务必完成,但有可能还会被推迟。”
《财经国家周刊》记者在各地调研时了解到,当前40个城市大都已初步实现个人住房信息的域内联网。而下一步要实现跨区联网,地方政府尚有诸多主观和客观的难题需要化解。
联网是大势所趋
今年3月全国两会期间,“加快建设城镇住房信息系统”首次出现在温家宝总理所做的政府工作报告中。此前,该项工作还被“十二五”规划立项为“国家信息化重大工程建设项目”。住建部部长姜伟新曾格外强调,个人住房信息系统建设是“2012年非常重要的一项工作”,“对于加强和改善房地产市场调控以及社会管理意义重大”,“要克服困难,加快推进”。
作为住房领域一项发展相对滞后的“基础政策”,住房信息化建设的重要性之所以被重新重视,与近年来房地产调控所遭遇的困境不无关联。
2010年4月,为遏制房价上涨过快、打击炒房,国务院常务会议部署新一轮房地产调控,动用空前严厉的差别化信贷政策,要求对贷款购买第二套住房的家庭首付款不得低于50%,贷款利率不得低于基准利率的1.1倍。但如何认定“第二套住房”却成为调控细则制定过程中一个纠结的问题,因为仅靠银行信贷记录并不能真实反映个人及家庭名下的房产状况。
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