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40大城市住房信息月底联网 18城市已宣布联网
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[导读]:去年10月27日,住建部副部长齐骥在接受十一届全国人大常委会第二十三次会议举行的联组会议询问时介绍,“把这40个重点城市的信息系统联网,一个是解决对市场变化的分析问题,另一个是执行差别化的货币政策也要有这样的基础信息来支撑。”
  当时,市场上演绎出至少7种认定“第二套住房”的办法,给差别化信贷政策的落地执行造成一定混乱。迫于此,住建部于当年6月给调控政策“打补丁”——联合央行及银监会出台“认房又认贷”的“第二套住房官方认定标准”。

  2011年,房地产调控持续加码,“住房限购政策”首次出现在政府的调控工具菜单中。限购政策在有效击退大城市投资和投机性购房需求、稳定住房价的同时,也渐渐暴露出“一刀切”的局限性,误伤了一部分自住型、改善型的合理住房需求。限购目标一定程度上的“脱靶”现象,暴露出某些地方个人住房信息系统建设的滞后。

  此外,近年来屡被业内质疑的住房保障覆盖面是否准确、合理,也与住房基础数据缺失有关;房产税此前曾以“物业税”的名义在某些城市空转试点8年之久,迄今仍不能推广扩大,在一些专业人士看来,也与缺乏住房信息系统技术支撑有关。这项“最基础”的制度设计,俨然已成为制约科学调控的众矢之的。正因如此,中央政府在调控实践中逐步意识到,建立个人住房信息系统任务已迫在眉睫。

  按照住建部的规划,住房信息系统将由住房市场监测分析、住房公积金监管和住房保障监管三大子系统构成,此外还包括后台的运行维护和安全监管系统。该系统全部建成后,将支持343个城市公积金管理中心和287个城市住房管理与保障部门的数据传输及共享。届时,三大子系统将提供住房、调控政策制定所需的绝大部分数据。

  “如果从住房数据管理规范化和提高住房信息透明度的角度来说,个人住房信息系统的成功联网运行,将成为一个重要的历史性事件。”清华大学房地产研究所所长刘洪玉教授说,由于个人住房信息系统的联网使用,能极大地提高我国相关政策制定和执行的科学性及精准度,因此有利于促进房地产市场的平稳健康发展和住房保障体系建设。

  “扯后腿”的因素

  《财经国家周刊》记者调查了解到,目前40个城市中大多已实现区域内个人住房信息联网。难的是城市和城市之间的跨区域联网。

  北京市住房信息系统早在2005年就已建成使用并实现全市联网。目前系统已累计办理各类房屋交易、登记业务400余万件。业内人士称,住建部目前所采用的信息平台模型,正是以北京市为蓝本。2011年,北京市升级改造现有系统,完成信息传输,并率先实现与住建部“全国城镇个人住房信息系统”的对接。

  住房信息化建设的另一座“急先锋”城市杭州市,也已在2010年底就已实现5个主城区和3个开发区的个人住房信息共享;至2011年6月,包括萧山、余杭等郊区5个市县的住房信息也被纳入系统,实现并网管理。

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