社会管理求创新为东莞未来加分

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[导读]：一座幸福的城市，能让生活在其中的人们充满安全感、公平感、成就感和认同感。成长为这样一座城市，东莞前面有一道题——“社会管理创新”。

　　最近发布的《关于加快推进社会体制改革建设服务型政府的实施意见》就明确提出，今年东莞要启动第五轮行政审批制度改革，进一步清理压减审批事项，大力推进转变政府职能、推进相关审批事项取消，或转移给社会组织行使，逐步实现非行政许可事项“零审批、零收费”。同时，继续深化13个中心镇和3个市属园区的简政强镇事权改革，除需要由市级统筹的事项外，把法律、法规规定由县级政府(及其部门)行使的行政审批事项，“应放尽放”下放给中心镇(园区)行使。

　　上述思路，就是要对政府行政职能做减法。

　　加强权益保障，民生做“加法”

　　大幅提高新莞人的工资待遇，最低工资标准从2003年的450元提高到目前的1100元；新莞人的住院医保由2000年的2.5万元提高到目前的20万元。

　　自6月4日新莞人子女积分制入学接受申请以来，黄江镇新莞人服务管理中心每天有很多申请人上门或电话咨询相关事宜。今年秋季开始，积分制入学的门槛进一步降低，新莞人子女可以申请入读非起始年级的公办学校。申请和咨询人数较往年增加，为方便家长申请，该镇新莞人服务管理中心延长服务时间，周末照常办公。

　　今年东莞的积分制入学申请还采取“一口受理、分类审核”的办法进行，申请人把相关资料准备齐全，递交到新莞人服务管理中心窗口，再由中心把资料分发给相应的部门审核，大大减轻了申请人来回奔波的麻烦。

　　保障民生是社会和谐的基础，也是社会管理的重点。只有解决了最基本的温饱、教育、医疗等问题，才会有“社会协同”和“公众参与”，也只有这样，才能让政府公权从社会事务的诸多方面抽身而出，在服务上更好地下工夫。近日，东莞提出的创建全省创新社会管理引领区目标中，放在首位的便是“民生福祉显著增加”。

　　5年来，东莞财政支出七成投向民生，累计达453亿元，巨大的投入为的是民众的幸福感得以全面提升。

　　东莞构建出城乡一体化的社保体系，在全省乃至全国率先建立城乡一体的基本医疗保险体系、率先建立覆盖城乡的农民基本养老保险体系、率先探索建立覆盖新莞人的社会保险制度。

　　教育是最大的民生工程，东莞深知，强民生必先强教育。正因此，东莞在全省率先免除城乡义务教育阶段学生学杂费和书本费，仅去年在此方面的财政投入就达10亿元，东莞设立民办学校专项扶持资金，全面解决代课教师待遇问题。

　　在做实“基本民生”之外，东莞对于“底线民生”的保障也显得务实而温情。五年来，东莞向19.9万名困难群众发放每人1000元临时生活补贴，向5.6万名困难群众发放春节慰问礼包和临时物价补贴，向80岁以上的户籍老人发放高龄津贴，为60周岁以上户籍老人提供居家养老服务。