社会管理求创新为东莞未来加分

向日葵保险网

[导读]：一座幸福的城市，能让生活在其中的人们充满安全感、公平感、成就感和认同感。成长为这样一座城市，东莞前面有一道题——“社会管理创新”。

　　社会组织数量大增，如何规范，使其有序发展至关重要。如何监管，政府也不再大包大揽。市民间组织管理局局长利伟中表示，一方面，要加强社会组织自律和内部监督，包括向同行、社会进行信息公开等；另一方面，扶持一批专业性强、公信度高的社会组织和专业机构，支持它们独立开展评估评价、居间调节、检测鉴定等社会事务，在社会领域建立真正民间化的“第三方机制”。还会通过等级评估和绩效评估形成“倒逼”机制，未达到相应等级和绩效的社会组织可能遭遇降级，不能再承接政府职能。

　　另外，在社会管理中，要实现“小政府，大社会”，鼓励公众参与社会生活，形成“全民自治、自我服务”的社会氛围更是不容忽视。徐建华说：“一个成熟的社会必然是由各类社会主体‘共谋、共建、共管、共享’的‘大社会’，必须想方设法扩大公众参与，提高社会管理的广泛性、渗透性和互动性。”省社工委专职副书记刘润华也表示，在创新社会管理方面，要最大限度地推进社会协同和公众参与。

　　-纵深

　　制度框架已建

　　期待“人”作为

　　近日，由市社会工作委员会牵头拟出的《关于加快推进社会体制改革建设服务型政府的实施意见》等7个文件公布。这些文件是此前《东莞市关于加强社会建设的意见》的配套。扳指数来，一项项政策的推出，东莞的社会管理创新改革已经搭好框架，铺成大纲。我们期待“人”在制度中的作为。

　　社会组织发展方面，虽然有政府政策“松绑”和财政支持等好消息传来，但社工人才缺乏的窘境仍不得不提。按照规划，今年底前东莞政府购买的社工要达到1200名左右，但远远无法满足需要。专业技能扎实、工作经验丰富、熟悉东莞情况，能快速融入社区的优秀专业社工人才更缺。另一方面是人才流失，一部分社工考上了公务员，或者攻读硕士、博士；另一部分社工去了薪酬相对较高的广州、深圳等城市。要在框架内理顺肌理，培养、留住人是关键。

　　再看村(社区)这些最贴近基层民众的机构，本应当充满“民”的味道，是民众自治组织，彰显民众自我管理的力量。而在东莞，它们更像镇街的“派出机构”，经济、治安、计生、社保……事事要管，管得费劲，又难以到位。村、社区不少工作人员也“官僚气”十足，没有服务的观念，导致市民办事时遭遇故意卡壳和刁难。

　　与此同时，民众也习惯了“被管”的身份，只是把目光投向个人的经济和社会地位，在一些应当发挥市民作用的公共事务上表现得“事不关己”，对于“公共家园”的认同感很低，整个社会缺乏“全民自治、自我服务”的氛围。