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社会保险法先行支付制度形同虚设
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[导读]:自社会保险法和《社会保险基金先行支付暂行办法》同步生效以来,在全国范围内并没有得到贯彻和落实。配套的实施细则缺位则是人社部门消极对待先行支付制度的重要原因
  自社会保险法和《社会保险基金先行支付暂行办法》同步生效以来,工伤保险待遇先行支付制度已经破冰。“但总体而言在全国范围内并没有得到贯彻和落实。”6月28日,北京义联发布的《工伤保险待遇先行支付制度2011-2012年实施情况调研报告》认为。

  根据人力资源和社会保障部2010年3月发布的通知,全国各地工伤保险以市级统筹为主要形式,因此调研样本的选择为全国范围内(港澳台除外)283个地级市和4个直辖市作为调查对象。

  电话有效调研246个城市人社部门的结果显示,明确表示“不可以”申请工伤保险待遇先行支付的城市达190个,比例高达77.2%。甚至有5个城市“不知道”是否可以申请。表示可以接受工伤保险待遇先行支付申请的城市仅有28个。

  根据政府信息公开申请的答复,4个城市的人社部门受理了工伤保险待遇先行支付的申请,分别是浙江宁波(1例)、温州(1例);山东淄博(1例);云南丽江(1例),所占比例为5.9%。宁波和淄博已经分别向申请人先行支付了99200元和55860元工伤待遇。

  “社会保险法创设的工伤保险待遇先行支付制度形同虚设。”北京义联中心主任黄乐平告诉法治周末记者。

  1.8亿农民工无工伤保险

  高文君和张伟光一样没有参加工伤保险,同样遭遇了工伤事故。

  今年35岁的高文君是山西省大同市人,曾在当地的鸿鑫烟花鞭炮厂工作。

  2008年12月,鞭炮厂发生爆炸,高文君全身多处被严重烧伤,二级伤残,完全丧失劳动能力,生活需要大部分护理,卧床在家。

  单位没有为高文君缴纳工伤保险。为了追索工伤待遇,高文君通过漫长的法律程序于去年11月等到了大同中院的终审判决,由用人单位支付高文君工伤保险待遇。

  用人单位不履行判决,高文君申请强制执行,但是至今仍没有消息。在这期间,高文君多次联系当地人社部门申请先行支付工伤待遇,但人社部门表示,劳动者已经进入法律程序的,他们不管。

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