据负责该项工作的广州市科信局负责人介绍，《工作方案》规定，到2015年底广州要累计发放市民卡1000万张，覆盖全市户籍人员和参加广州市社会保险的非本市户籍人员。
市民卡是广州市政府面向社会发放用于办理个人社会事务、享受社会保障及其他社会公共服务的电子身份凭证，在人力资源、社会保障、卫生、民政、教育、交通、公安、司法行政、人口和计划生育、住房保障、残疾人保障、住房公积金、体育、文化、林业和园林、共青团、志愿服务、金融、市民网页等超过20个业务领域中应用，目前已整合了医保卡、诊疗卡、银行借记卡、住房公积金查询卡（折）、广州图书馆读者证、老年人优待证、老年人乘车优惠卡（公交、地铁、过江轮渡）、白云山优待年月卡等多种卡（证）功能。
之前广州对发放市民卡进行了试点，截至今年7月底，市民卡持卡人达247万，其中户籍老年人持卡率达90%。市民卡个人医疗账户累计交易2591万人次，查询社保参保和公积金信息累计40万笔，年满60周岁户籍老年人使用市民卡乘坐公交累计5.7亿人次。
广州市政府将在全市范围内设立600个以上现场办理网点供市民领取市民卡，不管是在职人员、离退休人员，企业职工、机关事业单位工作人员，包括失业人员，以及学龄前儿童、在校学生，城乡老年居民等，均可申领使用统一的市民卡享受政府部门提供的公共服务。
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