“由于政府必须要保证社保基金有一定的收益，在今后运行西三线的过程中必须更加谨慎，这实际上也消除了民营企业对于收益问题的后顾之忧。”林伯强说。

　　一位民营油企老板告诉本报，管道建设行业在石油领域相对来说是收益很不错的一个领域，如果能够参与进入当然能够保证“旱涝保收”。

　　后顾之忧

　　西三线是经国务院批准的国家重点项目，是国家能源重大骨干管网工程，工程主要包括一条干线、五条支干线、三条支线。

　　干线西起新疆霍尔果斯口岸，东至福建省福州市，全长5000多公里，途经新疆、甘肃、宁夏等10个省、自治区，设计输送量每年300亿立方米，气源来自中亚国家，预计2015年全线投产。

　　届时，三条西气东输管线将与陕京一、二线以及川气东送管道共同组成国内横贯东西、纵穿南北的综合天然气管网，可长久、稳定地缓解国内多个省市的天然气需求压力。

　　尽管引入社保基金使得项目本身收益方面没有了后顾之忧，但是对民营企业来说，如何进入、门槛多高则成为了更为实际的障碍。

　　上述民企老板称，民营资本可以通过产业基金这个平台进入，但产业基金本身所定的标准就很高，不是一般民营企业能够进入的。

　　不过，中石油所称民营资本可以通过产业基金这个平台进入也遭到了质疑。公开资料显示，产业基金是由全国工商联发起的资本运作平台，总规模100亿元人民币，投资方向主要是跟基础设施能源相关的领域。

　　该基金首期认缴25亿元人民币，出资人有中石油等国有资本，还有全国工商联系统的部分民营企业。有消息称，产业基金首期认缴的25亿元人民币中，中石油和北京市国有资本各占40%，实际上仍为国资主导。

　　目前，尚不知道中石油引入民营资本的一些具体门槛以及产业基金在引入民营资本方面的一些具体标准。“从以往的经验看，中石油设立的门槛应该会很高。”上述民企老板说。

　　林伯强强调，此次中石油觉得引入民资进入西三线，跟破除垄断没有关系。

　　不过，多位接受本报采访的民企老板称，石化行业的根本问题是垄断问题，若不破除垄断，民企依旧很难参与。

　　中国商业联合会石油流通委员会会长赵友山称，中石油此举为应景之作，本质并不是真要破除对市场的垄断。