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官员称老年社保个人账户空账数额大
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[导读]:随着我国人口老龄化的快速发展和老年人对养老保障需求的日益增长,我国的养老保障体系建设在过去几年有了飞速发展,取得了显著成就。国际社会倡导的健康老龄化、积极老龄化理念所要求的保障、健康、参与等几大要素已经成为国家、社会和老年人群应对老龄化挑战的实际行动。全社会基本养老、基本医疗、社会救助、社会福利等养老保障制度建设不断健全和完善,为老龄事业新的更快发展奠定了良好基础。
  最后,看农村养老保障。相比较而言,目前我国农村养老保障体系建设的任务比城镇要艰巨得多,其压力也远大于城市;农村养老保障体系建设的投入严重不足,对农业生产的挤占效应日益突出。目前,农村差不多是4个劳动力抚养1个老人,到2036年将面临1个劳动力抚养1个老人的严峻形势。农村劳动力向城市的大量转移和老龄化超过城镇的现实,迫切要求提高农业生产规模化经营程度,转变传统的农业生产方式,也迫切要求加快农村养老保障体系建设的推进速度。

  总之,从人口老龄化发展趋势看,2030年前后是我国人口老龄化问题全面显现的重要时间拐点。而从现在到2030年,还有不到20年的准备时间,任务十分紧迫。我们必须在处理经济社会发展面临的突出矛盾和问题的同时,从物质、精神、文化、制度等方面做好应对人口老龄化挑战的全方位准备。

  发展展望

  为了有效应对人口老龄化对经济社会发展提出的严峻挑战,必须要加强领导,加大投入,同时动员社会各方面力量,形成积极应对人口老龄化挑战的良好局面。特别是养老社会保障制度建设和老年医疗卫生保健、老年家庭建设、老年人权益保障等各项任务都将直接关系到整个养老保障体系的健全和完善,必须要下决心、下气力抓紧抓好。

  一是加快推进养老保险制度建设。要尽快实现新型农村社会养老保险制度全覆盖,并且随着经济社会发展不断提高保障水平;不断完善城镇企业职工基本养老保险制度,扩大保险覆盖面,逐步实现基础养老金全国统筹,进一步做实养老保险个人账户,建立和完善企业退休人员基本养老金正常调整机制;在试点基础上建立实施城镇居民的基本养老保险制度;积极推动机关和事业单位养老保险制度改革;鼓励发展企业年金和职业年金,发挥商业保险的补充性作用,提高养老保障水平。

  二是完善基本医疗保障制度。要逐步提高医疗保险的统筹层次和保障水平,逐步降低医疗费用的个人负担水平;努力做好基本医疗保险关系的转移接续工作,逐步解决老年人异地就医的费用报销问题;进一步发展完善新型农村合作医疗制度,逐步提高统筹层次、筹资水平和保障水平,减轻老年人的医疗费用负担;积极研究解决退休职工医疗保险断保问题,确保老年退休职工病有所医;适应经济社会发展的要求,学习借鉴国际社会的成功经验和做法,积极研究探索建立失能老年人的长期照料和护理保障制度。此外,还要大力发展老年医疗卫生保健服务,推进老年医疗卫生服务网点建设,将老年医疗卫生服务纳入各地卫生事业发展规划,加强老年病医院、老年康复医院和综合医院老年病科建设;依托社区卫生服务机构,开展老年人医疗、护理、健康监测等服务,普遍开展老年疾病预防;开展老年疾病防控知识的宣传和老年常见病、慢性病的综合干预,做好老年多发病研究工作,提供疾病预防、心理和精神健康、自我保健及伤害预防、自救等健康指导,促进老年人疾病早发现、早诊断和早治疗,发展老年保健;广泛开展老年健康教育,普及保健知识,提高老年人运动健身和心理健康意识;注重老年精神关怀和心理慰藉,重点关注高龄、空巢、患病等老年人的心理健康状况。

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