总之,从人口老龄化发展趋势看,2030年前后是我国人口老龄化问题全面显现的重要时间拐点。而从现在到2030年,还有不到20年的准备时间,任务十分紧迫。我们必须在处理经济社会发展面临的突出矛盾和问题的同时,从物质、精神、文化、制度等方面做好应对人口老龄化挑战的全方位准备。
发展展望
为了有效应对人口老龄化对经济社会发展提出的严峻挑战,必须要加强领导,加大投入,同时动员社会各方面力量,形成积极应对人口老龄化挑战的良好局面。特别是养老社会保障制度建设和老年医疗卫生保健、老年家庭建设、老年人权益保障等各项任务都将直接关系到整个养老保障体系的健全和完善,必须要下决心、下气力抓紧抓好。
一是加快推进养老保险制度建设。要尽快实现新型农村社会养老保险制度全覆盖,并且随着经济社会发展不断提高保障水平;不断完善城镇企业职工基本养老保险制度,扩大保险覆盖面,逐步实现基础养老金全国统筹,进一步做实养老保险个人账户,建立和完善企业退休人员基本养老金正常调整机制;在试点基础上建立实施城镇居民的基本养老保险制度;积极推动机关和事业单位养老保险制度改革;鼓励发展企业年金和职业年金,发挥商业保险的补充性作用,提高养老保障水平。
二是完善基本医疗保障制度。要逐步提高医疗保险的统筹层次和保障水平,逐步降低医疗费用的个人负担水平;努力做好基本医疗保险关系的转移接续工作,逐步解决老年人异地就医的费用报销问题;进一步发展完善新型农村合作医疗制度,逐步提高统筹层次、筹资水平和保障水平,减轻老年人的医疗费用负担;积极研究解决退休职工医疗保险断保问题,确保老年退休职工病有所医;适应经济社会发展的要求,学习借鉴国际社会的成功经验和做法,积极研究探索建立失能老年人的长期照料和护理保障制度。此外,还要大力发展老年医疗卫生保健服务,推进老年医疗卫生服务网点建设,将老年医疗卫生服务纳入各地卫生事业发展规划,加强老年病医院、老年康复医院和综合医院老年病科建设;依托社区卫生服务机构,开展老年人医疗、护理、健康监测等服务,普遍开展老年疾病预防;开展老年疾病防控知识的宣传和老年常见病、慢性病的综合干预,做好老年多发病研究工作,提供疾病预防、心理和精神健康、自我保健及伤害预防、自救等健康指导,促进老年人疾病早发现、早诊断和早治疗,发展老年保健;广泛开展老年健康教育,普及保健知识,提高老年人运动健身和心理健康意识;注重老年精神关怀和心理慰藉,重点关注高龄、空巢、患病等老年人的心理健康状况。
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