打造城乡一体化社会救助体系
“作为民政部门，我们将努力打造城乡一体化社会救助体系，在州委、州政府领导下，加大投入，落实基本政策，保障困难群众的基本生活。”1月5日，参加州七届人大一次会议的州人大代表、州民政局局长姚茂易介绍，过去5年，我州农村低保覆盖面进一步扩大，保障人数从11万人扩大到30万人以上，月人均补助标准从9.3元提高到74元；城市低保水平显著提升，月人均补助标准从76元提高到184元，实现了动态下的应保尽保。同时，我州农村五保供养制度进一步完善，困难群众大病医疗救助、临时救助、城市流浪乞丐人员救助制度稳步实施，城乡困难群众基本生活基本上得到保障，看病难问题也在一定程度上得到缓解。
姚茂易说，今年我州将进一步加强社会救助工作，完善城乡最低生活保障制度，加强社会救助机构建设，乡镇设置低保工作站，增加工作人员，确保社会救助工作正常有序开展。进一步打造“阳光低保”，加强对城乡低保的检查和指导，加大经费投入，保障困难群众基本生活。同时，将进一步加大临时救助力度，对不符合低保条件的贫困精神病患者及其他困难群众及时提供临时救助。
我州现有102所农村福利院，集中供养五保对象8775人，分散供养4802人，集中供养率已达65%，总结并推出的“加强党政领导、实行自治互助、发展循环经济、营造田园风光、提升人文关怀、长效持续发展”为主要内容的农村五保集中供养“恩施模式”，被民政部授予“社会救助工作探索创新奖”。姚茂易说，2012年，我州将继续开展农村福利院提档升级活动，不断深化和创新发展农村五保供养“恩施模式”。今年，利川市、巴东县要完成城市社会福利院建设，加快推进州城儿童福利中心、流浪未成年人救助保护中心、老年公寓以及州精神卫生中心大楼建设，为全州困难群众提供生活保障。
医疗救助方面，姚茂易说，我州将加大投入，扩大医疗救助资金规模，基本建立起资金来源稳定、管理运行规范、救助效果明显、能够为困难群众提供方便快捷服务的医疗救助制度，让更多的困难群众得到医疗救助。
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