2012年8月6日，《人民日报》在头版重要位置刊发《本地人外来人都是一家人》，称东莞在推动人口同城待遇上率先破题，力度颇大。城市和谐，其核心问题是消弭身份差异，实现同城待遇。据悉，目前广东正大力推进城乡居民、职工和外来务工者享受同样的医保待遇，将参照东莞经验将各种人群的医保整合为统一的医保制度。

　　东莞农民退休金超全国标准10倍

　　当农村变为城镇，耕地成为厂房，原本靠地谋生、靠天吃饭的农民该如何养老？本世纪初，东莞已面临这个问题并先行一步，启动了农村居民养老保险体制的顶层设计。

　　2001年1月，东莞在全国地级市中率先实施了农(居)民基本养老保险(以下简称“农保”)制度，将本市户籍年满20周岁以上未能进入职保制度的农(居)民纳入养老保险范围，自古以来靠种田吃饭的农民，首次有了“为未来积蓄”的养老保险。

　　“东莞市正式启动了农民基本养老保险制度，宣告东莞市全民进入社会养老保险安全网。”劳动和社会保障部主管的《中国劳动》杂志当年对此做法进行了高度肯定。

　　“我记得那时候信息还没有实现网络化，我们社保人员为了核发养老金，经常要到村里上门发放，有些老人接到养老金后，激动地眼泪都流出来了，紧紧地握住我们的手表示感谢。”一名社保工作人员张先生回忆道。

　　“东莞的农民为东莞的改革开放做出了巨大的贡献，土地基本上变成厂房了。怎么样保证失地农民的老年生活，体现以工补农的思想，这是我们考虑的重点。”东莞市社会保障局局长梁冰谈起农民养老保险制度设立的初衷时说。

　　养老保险的缴费由个人和集体共同承担，当时东莞市财政还拨出10亿元作为农民基本养老保障基础资金，个人只需负责40%，其余由市、镇、村联合解决。折算下来，当时参保农民每月只需交纳21元多，达到退休年龄后每月就能领取几百元养老金，能保证基本的生活。

　　这个全国独一无二的养老保险制度范本，在理论界也引曾起过热议，梁冰透露，“很多专家觉得农民没有能力承受这个制度的缴费。地方财政也承担不起这个制度资金的投入。”

　　中山大学社会保障与社会政策研究所所长岳经伦认为，“东莞之所以能平稳运行，和当时的现实条件密不可分。东莞市作为改革开放前沿阵地之一，经济持续高速增长，为解决农村养老保险问题积累了必要的财力。”

　　在2010年，东莞又将“农保”和“职工养老保险”合并，逐步实现城乡一体化的养老保险制度。该制度建立并实施三年来，东莞农民每月的养老金，由之前的266元提升到671元，而全国的平均标准是55元/月，远超全国标准10倍以上。