断缴社保是当前社保部门面临的普遍现象，据江西省社保中心介绍，到今年底断缴社保人数将达70万人。江西省铜鼓县、广丰县近年推行的“助保贷款”政策，帮助千余断保人员顺利续接社保，江西省社保中心相关负责人表示，江西将参照两个县的成功做法，进一步优化制定出全省统一的“助保贷款”实施办法。

　　江西“助保贷款”走在全国前列

　　今年61岁的王文华是铜鼓县人，2004年从单位下岗后，因为生活困难，一直没有自己去补缴社保，2011年，眼看就快到退休年龄，却因为社保没有缴齐，无法退休领取养老金，这个时候他得知铜鼓县社保局为经济困难的参保户推出了“助保贷款”政策，于是他就办理了申请，补齐了1万元的费用。2012年，到达退休年龄后，王文华顺利领取了每个月2000元的退休金，他选择每个月还款1000元，10个月就将贷款部分偿还清了。

　　记者从省社保部门获悉，铜鼓县是江西最早实施“助保贷款”的地区，目前，这一政策已经惠及全县531人，有85人已经顺利领取了退休金。该县的主要做法是，对已参加城镇职工基本养老保险、距法定退休年龄5年以内、因下岗失业等原因无法继续缴纳基本养老保险费的特困人员，可向县社保局提交申请助保贷款材料，县社保局审批后，由县信用联社与“助保对象”双方签订协议、发放贷款，目前最高额度为4万元，特困户申请该贷款后，退休前贷款利息由县财政补贴，退休后，则由个人支付利息。

　　江西省社保中心副主任万斌介绍，江西铜鼓县和广丰县推行的“助保贷款”政策走在全国前列，今年10月份，人力资源和社会保障部社保中心相关负责人来铜鼓调研时，还专门将江西的“助保贷款”做法进行了总结，并发布内部信息，建议各地参考此做法。

　　江西将出台“助保贷款”统一实施办法

　　“今年底全省断缴社保人数估计要达到70万人，有三分之一的断缴人群是因为自身经济困难导致，“助保贷款”能解决其续费难问题。”江西省社保中心副主任万斌介绍，断缴社保会影响社保事业的可持续发展，因此，江西还将进一步优化铜鼓县、广丰县出台的“助保贷款”政策。

　　万斌表示，将进一步总结两地经验的基础上，提升层次，由省里统一制定“助保贷款”的实施办法，在制度设计上予以优化后，在全省推行。江西将力争解决好助保贷款的贴息问题，适当扩大再就业资金中社保补贴的支出范围，对助保贷款的利息，采取地方财政和再就业资金“两家抬”的办法。