要实现全市农村养老保险全覆盖，除政策外，方便快捷的办理手续也不可少。目前，我市农村群众足不出村，只需提供身份证、户口簿，填写一份申报表就完成参保手续。

　　这一切，与台盟重庆市委在市政协三届三次会议上的提案《推进城乡居民社会养老保险促进城乡统筹与和谐发展》有很大关系。

　　提案反映

　　各镇街仅三四人办社保

　　人员严重不足

　　该提案指出，我市负责办理城乡居民养老保险的人员配备，不能满足工作需要。

　　由于养老保险试点采用村社、乡镇、区县、市四级办事和管理机构。在乡镇街道层面，最多配备了3至4名社保干部，他们还要同时承担计生、低保等工作。大部分社保干部均是白天收集相关资料和受理登记，晚上加班录入系统，人手异常紧张。与此同时，市里要求试点区县元旦前（最迟春节前）所有申请人员全部领到保险金。时间紧任务重，加上部分人员业务能力有限，肯定无法做到最快最好。

　　惠民政策再好，如不能落到实处，必定会引起广大城乡居民的不满，参保积极性也会被严重挫伤。所以提案建议市级有关部门，解决社保经办人员人手不足问题。

　　落实情况

　　每村都有一两名协办员

　　村官上门服务

　　提案反映的问题，引起了市人力资源和社会保障局的高度重视。据该局农村社会保险处处长孙志坚介绍，为解决城乡养老办理人手不足的问题，该局增编了20人，40个区县经办机构落实专兼职人员330人；1012个乡镇社保所落实专兼职人员4000余人；10978个村（社）都配备了1至2名协办员。

　　在配套硬件设施上，该局研发了统一的业务操作软件，从市到区县、从区县到乡镇间建起了网络平台。村民申请参保，可直接携带身份证和户口簿向村委会提出申请，并填写申报表，就可完成参保手续。接下来由村干部集中到乡镇办理，乡镇通过网络平台将数据信息传送至区县，最后进入市级社保系统。

　　如此，村民足不出村就完成参保。针对行动不便的村民，村社干部和大学生村官组成的协办队，还会上门服务，让村民不出家门就能参保。

　　截至2010年11月底，我市实际参保人数770万。今年年底前，农村养老保险将扩展到全市40个区县，比全国计划在2015年实现农村养老保险全覆盖要早4年。届时，农民参保率达到80%以上，全市农村60岁以上老人每月将会领到不少于80元的养老保险金。记者张水红

　　提案单位：台盟重庆市委

　　提案内容：社保经办人员严重不足，恐不能按时完成任务

　　三步走

　　城乡居民社保

　　三步走

　　2009年7月，南岸、九龙坡、大渡口等15个区县开展首批试点。

　　2010年10月，渝中、江北、巴南等15个区县及北部新区纳入试点范围。

　　2011年年底，扩展到全市40个区县，农民参保率达到80%以上。