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诈骗社保基金将以诈骗罪论处
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[导读]:在司法实践中,对上述行为,有的按诈骗罪处理,有的给予行政处分,还有的在追回社保基金或待遇后不予处理。"从性质上讲,以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社保基金、社保待遇的行为与刑法规定的诈骗公私财物行为是相同的,所以要通过法律解释予以明确。

  21日提请十二届全国人大常委会第八次会议审议的关于刑法有关规定的解释草案,将对破坏野生动物资源、雇凶杀人、骗取社保基金等一系列刑法有关犯罪行为的含义进行立法解释。

  现象一:吃珍贵野生动物面临刑责

  近年来,在野生动物资源保护方面出现了两个突出问题:一是餐桌消费对珍贵和濒危野生动物的需求,催生了非法猎捕野生动物的"买方市场";二是一些不法分子明知是非法狩猎的野生动物却坐地收赃,成为非法狩猎的幕后推手。

  此次法律解释草案明确指出,知道或者应当知道是国家重点保护的珍贵、濒危野生动物及其制品,为使用或者其他非法用途而购买的,属非法收购。非法收购罪轻则处以五年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;情节特别严重的,处以十年以上有期徒刑,并处罚金或者没收财产。

  现象二:组织盗窃杀人参与就有罪

  2012年3月9日发生在北京市朝阳区一地下车库的雇凶杀人案,行凶者郑瑞东等人已被刑拘,但幕后指使者仍逍遥法外。

  近年来,对一些侵犯人身财产权利方面的犯罪,如杀人、伤害、非法拘禁,以及普通的诈骗、盗窃等,刑法中没有规定"单位犯罪",在司法实践中存在不同的理解。

  此次立法解释草案明确指出,公司、企业、事业单位、机关、团体等单位实施刑法规定的危害社会的行为,刑法分则和其他法律未规定追究单位的刑事责任的,对组织、策划、直接实施该危害社会行为的人依法追究刑责。

  现象三:骗取社保基金以诈骗罪论处

  近年来,通过弄虚作假等手段骗取养老、医疗、工伤、失业等社会保险金的案件时有发生。

  在司法实践中,对上述行为,有的按诈骗罪处理,有的给予行政处分,还有的在追回社保基金或待遇后不予处理。"从性质上讲,以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社保基金、社保待遇的行为与刑法规定的诈骗公私财物行为是相同的,所以要通过法律解释予以明确。"全国人大常委会法制工作委员会刑法室李寿伟说,实践中骗保的情况很复杂,在实践当中如何根据具体的情况细化定罪量刑的标准,还可进一步明确。

  现象四:"虚报注册资本罪"部分取消

  2013年12月,全国人大常委会对公司法作出修改,将一般公司的注册资本实缴登记制改为认缴登记制,取消注册资本最低限额制度和缴足出资的期限规定,带来的问题就是刑法规定的虚报注册资本罪和虚假出资、抽逃出资罪还适用不适用?

  全国人大常委会经研究认为,除法律、行政法规、国务院另有规定实行实缴登记制的公司外,对认缴登记制的公司,可不再依刑法规定追究刑事责任。不过对于金融机构等27类企业,还仍然实行注册资本实缴登记制。

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