按照财政部的统一部署，我办检查组于2014年5月4日-6月4日对厦门市2009－2013年度企业职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险和城镇居民基本医疗保险政策执行情况及基金管理情况进行了专项检查。针对此项检查政策性强、涉及面广、时间要求紧、检查事项多的问题，我办从五方面入手，圆满完成了检查任务。

　　一、从政策执行情况入手，关注国家政策与地方政策的一致性

　　此次专项检查政策性强、涉及面广，检查组认真搜集整理国家及厦门市基本养老保险和基本医疗保险相关制度规定，在准确把握国家政策内涵的基础上，深入了解国家有关政策在厦门市的落实和执行情况。不仅关注国家政策与地方政策的一致性，而且要查找政策执行中存在的问题，分析问题的成因，遇到政策不清、把握不准的问题及时汇总向财政部请示、寻求指导，明确检查思路和口径。

　　二、从社保基金总体情况入手，关注基金管理的规范性

　　检查组严格按照检查文件要求，对厦门市基本养老保险和基本医疗保险的总体情况进行了摸底，全面核查基金结余保值增值途径、有无多头开户、账外存储以及社保机构是否按规定的范围使用基金、预决算编制是否真实准确、投资收益和基金的利息收入是否及时入账等情况。同时，做好与被检查单位的政策和业务沟通，深入了解实际情况，厘清检查思路，确保检查工作不走弯路、有序推进。

　　三、从社保基金具体收支情况入手，关注基金收支的合理性

　　检查组通过查看厦门市近五年基金预决算表及报表说明、基金收支总账、明细账和银行存款日记账、以及现场观看厦门市社保部门信息管理系统演示等方式，对社保基金征收缴费基数和缴费率、是否应保尽保、有无欠缴缓缴、是否依法按时足额支付基金，有无拖欠截留、是否存在冒领骗保行为等情况进行全面检查。为获取真实可靠的数据支持，我办筛选了厦门市五家规模较大、具有代表性的国有企业、外资企业和民营企业进行社保缴交数据核查，以使检查结论更贴近实际情况。

　　四、从报表填报入手，关注基金数据的准确性

　　针对此次检查报表多、数据采集量大的情况，我办采用被检查单位预填、检查组复核的方式，对检查附表的数据进行了填充和审核。检查组对报表数据进行了认真校对，重点关注地税、人社、财政所填报数据的勾稽关系，往年年末数与当年年初数的勾稽关系，财务报表之间的勾稽关系等，确保基金收支数据的真实性。对于遗漏或有误的数据要求被检查单位查明原因，及时补充和修改，对于部分填报口径不明的问题，及时请示财政部进行确认。

　　五、从调研分析总结入手，关注现行制度的可持续性

　　一是坚持查纠问题与总结成效相结合。在检查揭示问题的同时，注意收集、总结厦门市社保体系建设的经验和做法。二是坚持挖掘、查处典型违规案例与调研、分析社保基金收支管理中的普遍性问题相结合。一方面要突出重点，查深查透，切实发挥典型案例的震动效应、警示效应和规范效应；另一方面要从政策和管理的角度对普遍性问题进行调研分析，为管理决策提供参考。三是在总结成效及问题的基础上，客观评价现行制度的可持续性问题，并结合检查情况深入分析问题成因，提出改革完善基本养老保险和基本医疗保险制度的政策建议。