2014年市政府工作报告中提出：今年，以推进教育、社保、交通等公共服务一体化为先导，加快萧山、余杭两区与主城区的深度融合步伐。
融合的第一步，将从医保、社保迈起。
昨天，杭州召开全市人力社保工作会议。会上提出，2014年要推进萧山、余杭两区社会保障与主城区“一体化”发展，实现两区与主城区医保两定机构（定点医疗机构、定点零售药店）互认互通，统一两区与主城区的职工基本养老保险缴费比例和城乡居民社会养老保险基础养老金标准。
比如，市区（含萧山、余杭区）城乡居民社会养老保险基础养老金，要提高到每月150元；同时，要扩大医保个人账户历年资金使用范围；还要健全和完善大病医疗保障机制，对参保人员发生的最高支付限额以上的医疗费，按不低于50%的比例进行重大疾病医疗补助，并对所有参保人员建立医疗困难救助制度。
在杭州城市发展历史中，萧山和余杭从2001年3月就撤市变区，成为杭州市辖八区之一。
当初撤并时，为继续发挥体制机制优势，杭州明确了萧山、余杭的行政区划、财政体制、管理权限不变，各项政策也维持现状。因此，十多年来，杭州其他六个区被习惯称为“主城区”，市一级很多政策发布时，都会后缀一个括弧——“不包括萧山、余杭”，将这两个区划归在外。
经过多年的努力，89万人的余杭区和123万人的萧山区，目前与主城区在社会发展很多领域都已趋向“同城同待遇”。但杭州市仍有部分惠民政策将萧山、余杭“排除在外”。
杭州今年起实施的新“医保”、新“社保”政策，将全面统一全市医保、养老政策框架，推动萧山、余杭区在社会保障方面与主城区接轨——这是两区真正融入杭州的关键一环。
另外，会上还透露，今年杭州要深化人事改革。
要完善公务员录用、考核机制，取消招考单位面试考官，实行全市统一选派；开展公务员平时考核和岗位目标责任制试点工作，形成平时考核与年度考核、定性考核与定量考核相结合的考评体系；同时，还要研究不同行业、不同类型事业单位按岗招聘、按需招聘的操作办法，修订《事业单位工作人员考核暂行办法》。
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