在市社会保险和基金管理局召开了医疗保险办法修改研讨会后，医保办法的修改再次引起了市民的广泛关注。对于“医保办法为何不人大立法？”“既然超过‘封顶线’人数不多，为何不取消连续参保年限与其挂钩？”等关注热点，记者昨日再次采访了市社保局相关负责人。市社保局回应，现在办法还在修改当中，欢迎社会各界继续深入讨论，拓宽思路，提供更好的意见建议。

　　取消连续参保年限与“封顶线”挂钩？

　　对长期连续参保人群不公平

　　对于社保局的“2011年也只有54人超过年度医保支付封顶线，所以连续参保年限与封顶线挂钩对参保人影响并不大”。很多网友回应，既然影响不大，那为何不干脆取消了这条规定呢？

　　社保局：按照现在的规定，新参保人员半年内医保基金支付的最高额度为5。5万元；参保半年后医保基金支付的最高额度就提高到11万元，连续参保6年以上的封顶线为33万元。如果取消封顶线与连续参保时间挂钩的规定，意味着新参保人员和长期连续参保人员所享受的待遇一致，一个是对长期连续参保人群不公平，另一个是产生巨大的道德风险。我参保5年跟参保1年，享受的封顶线都是一样的，你说大家会选择参保几年呢？这样就很容易给投机取巧骗保的人钻空子，可能就会有很多应参保人群不参保缴费、重病来临时才参保；可能出现有很多不具备深圳参保条件、因病来深圳挂靠参保就医享受高医保待遇的人群。最终的结果就是导致医保基金支出增加，投机取巧者得利、参保人总体利益受损。

　　暂时找不到工作断缴怎么办？

　　明年起失业基金帮缴

　　既然取消连续参保年限与“封顶线”挂钩不切实际，但是很多人可能由于各种各样的原因，会出现断缴，怎么办呢？

　　社保局：员工在一生的就业年龄段中，难免会出现因种种原因而无能力交纳医保费的情况，在制度设计时，我们也充分考虑了该部分人群的权益保障问题，失去缴费能力的人，政府有相应的配套政策。在制度层面上是可以保障有缴费愿望的人员连续参保时间不中断。

　　很多人可能由于换工作，中间有个找工的过渡期。深圳失业保险条例已经通过了，2013年1月1日即将正式实施，届时，失业保险将全覆盖，非深户跟深户一样，可以享受失业保险待遇，这就包括对于失业期间的员工，可以由失业基金为参加过失业保险的人员缴纳医保费。对于参加居民医保的，目前财政补贴一半的费用，今后仍有提高。对于重度残疾人、低保户人群，则由残疾人就业保障金、民政部门负担其缴费。

　　需要提醒的是，如果从深圳迁到外地工作，或者从外地迁到深圳，应及时办理医保关系转移和续保手续，确保医保参保连续。

　　医疗保险办法为何不人大立法？

　　人大立法耗时太长不利于医保待遇随时提高

　　“医保涉及到每家每户，这么大范围的事情为何只是简单的一个医疗保险办法，而不是人大立法呢？”对于网友的质疑，社保局回应，深圳参保人医保待遇提高很快，而人大立法耗时太长，不利于现实中执行。

　　“其实我们非常欢迎人大立法。人大立法一般有两种途径，要么由市政府提出，要么由人大提出立法要求。通过人大立法修改条例一般很困难，耗时要2年左右。就像我们的养老保险条例，是人大立法的。2010年起国家开始实施全国养老保险的转移接续，并规定单位缴费可按12%基数转移，深圳单位缴费基数是10%，如果参保人要转走养老保险，我们需倒贴2个点。但至今3年了，我们的养老保险条例还没修改完，为此深圳每年倒贴了不少钱。深圳参保人的医保待遇提高很快，像我们去年实行的设立家庭账户、家庭病床、社康看病打七折等等，如果通过立法，可能2年才能通过，现在灵活处理，只要市里面开会通过，立刻就可以执行，这其实也是为了参保人的利益着想。”