构建和谐健全的社会保障体系是经济发展、社会和谐的重要保证。社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度，要求各级党委、政府要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。

　　构建社保三级公共服务平台，将社保政务服务送到群众家门口；对困难家庭人员分类实施住院医疗救助，把关爱帮扶送到特殊困难群众心坎上；不断创新监管机制，让医保基金合理、安全地运行，为群众切身利益筑牢安全屏障……地处中心城区的武侯区，是我市经济社会发展速度最快的区域之一，其现代化、国际化水平日益提高，随着经济的飞速发展、人口的稳定增长，作为关系每名群众切身利益的社保工作也不断面临时代的新挑战，近年来，在区委、区政府的高度重视和有力领导下，区人力资源和社会保障局从广大群众最直接的需求出发，不断创新工作思路，改革工作机制，送服务上门、送关爱到户，切实践行党的群众路线，赢得辖区群众认可与赞誉，在群众中树立了良好口碑。

　　服务下沉

　　“15分钟服务圈”方便群众办事

　　“本来还以为很麻烦，没想到这么方便，在家门口的社区就可以办。”两个月前才退休的王静宜阿姨家住簇桥街道，因为还不清楚自己退休后的社保情况，她决定到社区咨询一下，令王阿姨高兴的是，原本以为要赶上40多分钟的公交车到区政务中心才能问到，没想到，其实在离家很近的社区就可以办理了。个人续保、修改个人缴费银行代扣协议、个人参保信息查询……这些原本需要到区社保局服务大厅才能办理的业务，现在，武侯区参保群众在家门口就能办理了。

　　早在2009年，随着社会保险覆盖面越来越宽，武侯区社会保险经办业务量也越来越大。为此，区委、区政府决定，将社保业务下沉与社会保险三级公共服务平台建设结合起来，投入大量的人、财、物力资源，全面推动此项工作，现在，便民、惠民的社保服务已经得到群众高度认可。

　　在方便群众办理社保业务的同时，武侯区还进一步把社保业务下沉以及社会保障三级公共服务平台建设推向深入，让老百姓真正享受到统筹城乡公共服务带来的实惠。此后，该区又创新医疗保险公共服务模式，推行门诊特殊疾病业务下沉，率先将基本医疗保险门诊特殊疾病业务交由区属公立医疗机构办理，着力打造“15分钟社保医保服务圈”，方便群众办理门诊特殊疾病，提高业务经办效率。

　　医疗救助

　　让特殊困难群众也能看得起病

　　家住金花社区的林先琼今年71岁，患有冠心病和糖尿病，老伴和儿子都是残疾人，一家人生活非常困难，全靠低保金和社会资助度日。

　　老人前一次生病住院，共在医院治疗了9天时间，全部住院费用为3342.08元，基本医疗保险报销83.5%后还剩549.4元。剩余部分通过一般救助又报销了60%后，还剩219.8元，最后，再通过武侯区新出台的特殊救助政策进行95%的救助报销后，林先琼实际住院费用自己只出了11块钱。出院结账时，看着低廉的医疗费用，老人连连感叹，“党的政策真好，对困难群众太关心了。”

　　对弱势贫困群众实施医疗救助是保障公民基本权利的重要内容，是各级党委、政府义不容辞的重要职责。

　　为切实解决困难家庭人员住院医疗保障问题，强化对重点群体的服务保障，武侯区正式出台了《关于进一步解决困难家庭人员住院医疗保障问题的实施意见》，一方面由区财政出资统一资助城乡低保人员和困难家庭重度残疾人参加大病医疗互助补充保险；另一方面对低保对象和困难家庭重度残疾人在区属公立医疗机构住院发生的一次性医疗费用，个人负担5000元以下的部分实施特殊救助，切实有效地解决了救助对象住院医疗费用个人负担偏重的问题，让特殊困难群众也能看得起病。

　　管理创新

　　筑牢社保安全运行屏障

　　社会保险基金作为实施社会保障制度而建立起来、专款专用的资金，加强对其监管，实现基金安全、有效、平稳运行，对维护社会稳定，确保民生工作，具有极其重要意义。武侯区在全省率先成立第一家社会保险基金管理中心，实现了对社会保险基金实施全过程专业监管，收到较好效果，同时还着力于定点医疗机构监管及门诊特殊疾病定岗医师管理等多项制度创新，切实加强医保基金管理，为医保基金的安全运行提供坚实保障。

　　据介绍，成立独立监管中心后，武侯区实现了社保业务和医保业务“四项分离”：即医保业务“初、复审分离”、医保经办与定点医疗机构监管分离、社保业务经办与稽核分离以及社保业务经办与财务收支分离。同时，基金中心的成立，还对内部的监管和制约起到了积极作用，区人力资源和社会保障局介绍说，将以前的自我监管，转变为双方监管，并从每一项业务的风险点和关键环节、关键部门乃至关键岗位，建立了明确的相关职责、考核标准和监督检查标准，形成了财务内控关、就业资金补贴抽审关、医疗费用再审关、失业保险复审关“四关”监管制约机制。

　　此外，基金中心还成立了5名专业人员组成的稽核队伍，对社保基金的征收和支付情况进行督查和稽核，建立并完善了一系列稽核制度。来源：成都日报