在国务院总理李克强于全国人大会议闭幕后的总理记者会上表示“地方政府可根据实际情况，阶段性地、适当地下调‘五险一金’的缴存比例”前后，近期以来，包括上海、广东、天津等多地的“五险一金”费率都已略为下调。

　　财新记者梳理发现，社保费中，失业、工伤、生育保险费率的下调，属于国务院统一部署的“规定动作”；而占社保费主要部分的养老保险和医保费率的下调，则需视地方收支情况良好与否，全局性的统一下调仍难期待。

　　3月21日，上海人力资源和社会保障局宣布，自2016年1月1日起，上海市养老、医保、工伤保险费率均下调：职工基本养老保险的单位缴费费率从21%降到20%，职工基本医疗保险的单位缴费费率从11%调整为10%，失业保险单位缴费费率从1。5%调整为1%。

　　上海市副市长时光辉在新闻发布会上表示，目前上海职工社会保险基金收支情况较好，“有一定的积累且年度有结余”，这次费率的调整，不会对参保人员的各项社会保险待遇产生影响。此次上海社保费率的下调，预计在2016年全年间，可减轻企业负担约135亿元。

　　在3月16日全国人大闭幕后的总理记者会上，国务院总理李克强在回应下调“五险一金”费率的问题时指出，“五险一金”从总体上看还是有适当调整的空间，但是，各地情况有所不同，地方政府可根据实际情况，阶段性地、适当地下调“五险一金”的缴存比例，“让企业多减轻一点负担，让职工多拿一点现金”。

　　实际上，从中共十八届三中全会之后，社保费率就开始逐渐调整，并由工伤、失业和生育保险等三类先行。

　　2015年2月25日，国务院决定将失业保险费率由现行条例规定的3%统一降至2%；同年6月24日，国务院常务会议决定，从2015年10月1日起，将工伤保险平均费率由1%降至0。75%，将生育保险费率从不超过1%降到不超过0。5%。

　　而近期以来多地在下调社保费率之际，也落实了对上述三个险种费率的调降决定。如广东省自2016年3月1日起，将失业保险缴费费率从原来的2%降至1%，并提出从今年下半年起，推进基本医疗保险城乡一体化，逐步将单位费率下调到5。5%左右。

　　天津市在2016年2月初提出，失业保险费率的企业缴纳比例由2%降至1%；生育保险费率的企业缴纳比例由0。8%降至0。5%；工伤保险的的综合费率水平则由0。67%下调至0。54%。

　　此外，云南、甘肃和浙江杭州等地的失业、工伤、生育保险费率也纷纷下调。

　　但就已实施的下调情况来看，养老保险和医保费率的下调幅度均较为保守。除上海外，浙江省杭州市提出，对企业缴纳的职工基本医疗保险费部分，每年减征1个月；福建省厦门市则将企业职工基本医疗保险的单位缴费率降低了1个百分点。

　　中国社会保险学会会长、人社部原副部长胡晓义曾在接受财新记者专访时指出，失业、工伤、生育保险的设计理念都是现收现付，总体来讲有比较充裕的结余，所以适当降低费率不会影响保险基金的支付。

　　而医疗保险现在虽收支“大体均衡”，也有些地区出现了当期收不抵支，有些地区仍有进一步下调的空间，“但是要做全国性的、一刀切的、统筹性的来降，现在条件不是很充足。”胡晓义说。

　　养老保险的问题则更为复杂。胡晓义指出，养老保险不仅地区之间的收支情况很不均衡，还要考虑老龄化压力加剧下的长远情况，所以单纯的降费难以行得通。

　　2月29日，人社部部长尹蔚民曾表示，“适当降低社保费率”需配合养老保险全国统筹、延迟退休、划转部分国有资本充实社保基金等七大举措。

　　此外，3月18日发布的《十三五规划纲要》提出，将生育保险和基本医疗保险合并实施。此前，广东、杭州等地也已陆续作出部署，“五险一金”或将精简为“四险一金”。