任何关于
社会保险费（下称“
社保费”）征缴的风吹草动都会引发关注。
12月12日，河南省人民政府发布《关于社会保险费改由地方税务机关征收的通告》（下称《通告》）。《通告》显示：自2017年1月1日起，河南的社保费征缴工作将从社保部门转移到地税部门。
问题的关键是，两者合二为一之后转给哪个部门征收更为高效？这不仅涉及我国社保费的征缴体制改革，更关乎8000多万退休职工
养老金的发放。
最新的消息是，目前国务院已委托第三方对我国的社保征缴体制进行综合评估。不久，社保、地税“分权而治”的乱局或将被打破。
22个省级税务机关代征社保费
自2017年1月1日起，河南省社保费将改由地税机关统一征收。不仅河南，据《中国经济周刊》记者不完全统计，目前已经有河北、内蒙古、辽宁、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、湖北、湖南、广东、海南、重庆、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏及宁波、大连、厦门市等22个地方税务部门实现了税务机关代征社保费。
其实，31个省份加上5个计划单列市，我国共有36个省级地税机关。由于上海和西藏没有设立地税局，全国共有34个正厅级地税局。除去上述22个已经实现了税务机关代征社保费的地方，目前全国还有北京、天津、山东、四川、广西、江西、山西、贵州、新疆、吉林和深圳、青岛等10多个地方的社保费依然是由当地的社保部门征收。
目前我国的社保征缴模式主要有两类：一类是“社保征收模式”，即由社会保险经办机构负责征收社保费；另一类是“税务征收模式”。而“税务征收模式”可以分为两种：一是“税务代征模式”，即社会保险经办机构负责核定缴费数额，由税务部门负责征收；二是“税务全责征收”，即税务部门负责包括缴费数额核定、征收在内的全部征缴环节。
根据上述分类，目前已经实现了税务机关代征社保费的这22个地方到底属于哪类模式？一位业内人士告诉《中国经济周刊》记者，目前这22个地方，大部分采取的是“税务代征模式”，即征收基数还是由社保部门核定；只有厦门等少数地方实行了“地税全责征收”，即由地税部门核定征收基数，“其实，大部分地税部门充当了一个‘助手’角色。”
与此同时，作为一线城市的北上广深，仅有广州实现了“地税全责征收”。北京社保费征收金额巨大，有学者测算每年高达3000亿元以上。因此，北京未来将实施什么样的社保征收模式，对全国地税系统有着不同一般的意义。
