22个省级地税机关已实现代征社保费

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[导读]：社保基金，一向被称为“保命钱”，与百姓密切相关。而目前存在的社保、地税“双重征缴”体制既分散凌乱，不利于社保费的征收，更不是未来的发展方向。

　　立法上的欠缺，直接导致了我国的社保费“双重征缴”体制持续存在至今，一定程度上造成了征缴主体的混乱。

　　社保、税务两部门共识难达成

　　一直以来，针对社保费是否应该统一由地税部门来征收的讨论不断，但由于社保征缴涉及到财政部、税务机关和人社部等相关部门，多年来各方对此并没有达成共识。

　　现实中，地税和人社两部门之间一直存在着博弈。“难就难在这两家互不相让。”一位不愿具名的财税专家向《中国经济周刊》记者表示，“现在的‘双重征缴’体制总是不好的，国家要将其统一起来。”

　　但是，社保征收与税务征收，究竟孰优孰劣？

　　有主张由社保部门征收的，其理由主要有两点：首先，社保部门熟悉各项社会保险政策和业务，由社会保险经办机构负责征收具有先天的优势。其次，社保部门征收有利于高效管理全民社会保险关系。社会保险经办管理服务贯穿于登记、审核、征缴、待遇发放、服务等整个管理服务过程，征缴只是其中一个环节。社会保险经办机构负责征缴，能够保证信息流和资金流无缝衔接，有效地维护参保人的社会保险权益。

　　也有人主张由税务部门征收，其理由也有几点：首先，地税机关是专职组织收入的政府执法机构，有独立的征收体系，可从体制上实现“税务收、财政管、社保支、审计查”的多部门管理格局。其次，全国地税系统有接近40万人的专业税收团队，征收能力强大。第三，金税三期工程能够实现全国征管数据应用的大集中，实现全国国地税征管应用系统的版本统一。“国地税之间都是能沟通的，有利于提高征缴效率。”

　　两部门博弈的背后，有利益之争？

　　“都没有个人利益，收上来的钱都不可能往自己兜里揣，其实也就是部门利益之争。这个事归你管，至少事权在这儿。哪个部门都想自己的权力大一点，归自己管的事多一点。”上述财税专家表示。