11月17日，青海省省长骆惠宁主持召开省政府第90次常务会议。会议传达了国务院第181次常务会议有关精神，明确了贯彻工作要求；会议审议了青海省残疾人事业“十二五”发展规划，决定修改青海省实施《工伤保险条例》办法，研究了加快推进青海地质勘查实现重大突破的实施意见和促进文化改革发展的相关问题。

　　会议强调，国务院决定建立青海三江源国家生态保护综合试验区，标志着三江源生态保护和建设迈入了一个新的阶段。我们要认真贯彻落实国务院第181次常务会议精神，进一步加强领导，认真履行主体责任，全面正确地宣传党中央、国务院对三江源地区各族人民的亲切关怀，科学处理好保护生态与改善民生、区域发展三者的关系，坚持先行先试，尤其要在深化体制机制改革上下功夫。要依照试验区《总体方案》，抓紧编制三江源生态保护和建设二期工程规划，在国家有关部门的帮助下，努力把试验区建设成为生态文明的先行区，不辜负党中央、国务院的期望。

　　会议指出，“十一五”时期，青海省残疾人事业取得历史性进步。但残疾人事业得基础还比较薄弱，残疾人社会保障和服务政策措施还不够完善，残疾人总体生活状况与社会平均水平仍存在较大差距。“十二五”时期，要坚持“政府主导、社会参与，国家扶持、市场推动，统筹兼顾、分类指导，立足基层、面向群众，突出重点、讲求实效”的原则，健全残疾人社会保障体系和服务体系，到2015年，力争在残疾人人均康复经费投入、辅助器具供应配发率、医疗费用报销比例、白内障复明手术医治率、农牧区住房改造率和补助标准5个方面走在西部省区前列，使青海省残疾人生活总体达到小康水平，参与和发展状况显著改善。为此，一要进一步提升残疾人社会保障水平，落实“分类施保”政策，实施城乡贫困残疾人基本生活专项补贴制度，提高残疾人生活水平。加强对残疾人各项救助的制度衔接，贫困残疾人纳入教育、就业、医疗、住房等专项救助范围。鼓励和帮助农牧区残疾人积极参加新型农村牧区社会养老保险。开展“阳光家园”示范创建活动，建设100个“社区残疾人之家”，为5万人(次)残疾人提供托养服务。二要进一步加快残疾人服务体系建设，完善基层康复服务网络，实现残疾人“人人享有康复服务”的目标，为12万人(次)残疾人提供康复服务。大力发展残疾人教育、文化和体育事业。加强残疾人职业教育和就业培训，确保城镇新增就业残疾人4000人。扶助初步解决温饱的农牧区有劳动能力的贫困残疾人稳定提高经济收入，基本解决城乡残疾人家庭住房困难。加快无障碍环境建设，为2000户残疾人家庭无障碍改造提供补助。三要进一步做好残疾预防工作，建立综合性、社会化预防和控制网络，形成信息准确、方法科学、管理完善、资源共享、监控有效的残疾预防机制。实施重点预防工程，有效控制残疾的发生和发展。四要进一步加强基层组织规范化建设和法制建设，推进基层残疾人组织规范化建设，提高基层为残疾人服务的能力。建设高素质的残疾人工作专职、专业和志愿者队伍。构建残疾人法律救助网络，着力解决残疾人普遍性、群体性的利益诉求。五要进一步营造扶残助残的良好社会环境，进一步倡导“平等、参与、共享”的现代文明社会残疾人观，大力发展残疾人慈善事业，建立社会力量参与残疾人社会保障和服务的有效机制，加强残疾人事业领域的科技应用和信息化建设，开展对外交流合作，为残疾人社会保障体系和服务体系建设创造良好社会环境。

　　会议决定，对2004年施行的《青海省实施<工伤保险条例>办法》进行修改，扩展工伤保险范围，对工伤保险基金实行州(地市)统筹，增加工伤保险基金支出项目，简化工伤申请认定程序，提高工伤保险待遇。