保姆坠楼算不算工伤？

　　家政公司和社保局对簿公堂

　　保姆坠楼算不算工伤？

　　法院一审撤销市社保局认定

　　本报讯(见习记者／甘雪明)保姆工作时不慎坠楼身亡算不算工伤？该由谁来负责？去年，一位来深保姆袁某在工作时坠楼身亡、深圳市桂东家政公司不服深圳市社保局工伤认定一案，近日，福田区人民法院下达了行政判决书，撤销被告市社保局作出的深社保认字［2003］第3045号《深圳市工伤认定书》。原告桂东家政公司在一审中胜诉。

　　镜头回放

　　保姆坠楼引发行政官司

　　3月6日，广西籍保姆袁某经人引荐，与桂东家政公司签订了《家政服务员工作协议书》，该公司负责袁某就业前的食宿和培训，并为其提供就业机会。3月11日，雇主宋某向桂东家政公司雇请袁某为家庭保姆，并与该公司签订了《聘用家庭服务员协议书》。协议签订后，袁某当日便进入宋某家工作。

　　4月30日下午，袁某在28楼的宋某家擦窗户时不慎坠楼死亡。

　　夏季，死者父亲向市社保局申请工伤认定。社保局经过调查，认定桂东家政公司与袁某形成劳动关系，袁某在雇主家擦玻璃时属于履行职责的行为，符合《深圳经济特区工伤保险条例》第14条规定的享受工伤保险待遇的情形，遂作出工伤认定书，认定袁某享受工伤保险待遇，各项费用由用人单位支付。

　　对于社保局的认定，桂东家政公司不服，于去年11月3日向市行政复议办申请复议。市行政复议办经调查，于今年初作出复议决定：维持社保局的工伤认定。桂东家政公司对该行政复议不服，于今年1月向法院提起了行政诉讼。

　　对簿公堂

　　袁某算不算家政公司员工

　　福田区人民法院于近日公开开庭审理。庭上，双方答辩围绕“袁某是否算桂东家政员工”展开了针锋相对的辩论。

　　桂东家政公司诉称，其每月仅收取12元管理费，该管理费实际上是其向袁某提供三次就业机会的中介费。原告只负责袁某就业前的食宿和培训，至于工作地点、环境、工作条件、劳动报酬与待遇支付均由雇主方决定。因而，袁某不是桂东家政公司的员工，对袁的意外身亡，公司不负工伤意外保险赔偿责任。

　　被告社保局则辩称，袁某原为桂东家政公司员工，用人单位没有为其办理工伤保险的参保手续。被告认为其作为家庭服务员，在宋某家的主要职责是从事家庭服务工作，其擦玻璃的行为是在履行工作职责，在此过程中坠楼死亡符合《深圳经济特区工伤保险条例》第14条所规定的享受工伤保险待遇的情形。

　　法院判决

　　工伤认定属事实不清

　　近日，福田区人民法院作出了一审判决，认为：完整的具体行政行为应包括行为的内容、作出的时间、诉权和起诉期限等事项。被告市社保局作出的工伤认定书中，认定袁某是桂东家政公司的员工，但对袁某在4月30日15时左右发生的时间并没有认定，也没有载明作出工伤认定书的日期，该工伤认定书不具备完整具体行政行为的法定形式要件。因此，被告作出的上述工伤认定，属认定事实不清，应予以撤销。