国内首创案例指导制度工伤保险覆盖面扩大
湖南新工伤保险条例4月施行
新版《湖南省实施<工伤保险条例>办法》（以下简称《办法》）4月1日正式施行。《办法》对工伤保险基金的支付范围、工伤认定、劳动能力鉴定、工伤保险待遇、监督管理等问题作了具体规定。
《办法》强化了对职业病的监督管理，将工伤保险变成所有单位、组织（用人单位）的强制型保险。在国内首开先河，首次引入工伤认定案例指导制度。在工伤认定过程中，《办法》规定用人单位如不承担举证责任，市内社保行政部门可以单方举证作为认定证据。
3月27日本报记者专访了湖南万和联合律师事务所律师李健和湖南金州律师事务所律师胡代英，解读该《办法》中贴近民生的亮点条规。
1.首次实行案例指导制度
《办法》：工伤认定实行案例指导制度。省人民政府社会保险行政部门应当选择工伤认定典型案例，经省人民政府法制部门审查，报省人民政府审定后发布。社会保险行政部门处理相同的工伤认定事务，除法律依据和客观情况变化外，应当参照已经发布的典型案例。据悉，该制度属国内首创。
解读：湖南万和联合律师事务所李健律师介绍，这让许多疑难杂症或常规案件都有例可循。该制度一方面将降低工伤认定中的法律适用争议。同时，这种浅显直观的案例方式也更加容易让文化程度偏低的劳动者有效地掌握维权方向，增强维权信心。李健分析说，此举将有效提高工伤认定质量，减少工伤认定行政争议。
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