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农村养老保障仍存在漏洞
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[导读]:我国是一个农业大国,农村人口占全国人口的80%,约为9亿。妥善解决广大农村困难群众的最低生活保障,有着重要而深远的意义。当前农村贫困的现状与农村低保工作仍然存在问题。

  长期以来,农村老人主要依靠土地和家庭养老,家庭养老主要靠子女。随着我国经济改革的逐步调整,许多农村青壮年纷纷外出打工,留守老人日渐增多,中国传统的孝道文化也随之发生了变化。

  有关调查显示,有52%的儿女对父母感情麻木,重小轻老、不赡养甚至虐待老人的现象时有发生,农村老人生活水平大多低于平均水平,此外,农村老人的自养能力也不强,主要原因:

  一是农村居民人均收入较低,一年辛苦下来,除去必要开支,所剩无几,特别是欠发达地区农民收入更低;

  二是儿女婚嫁和盖房是农村人最大的开支,许多家庭为此花光多年积蓄,甚至背上外债;

  三是受传统观念影响,农村老人在劳动年龄阶段创造的财产收入基本上都用于子女婚嫁及家庭投资,而不是储蓄起来养老。

  农村养老出现的种种矛盾和困难,不仅是传统的孝道文化在发生改变,还暴露出国家现行农村养老保障体制的不健全。

  有关专家指出,现行的老人社会保障体制建设重点和投入重心仅局限于城市,使得农村养老变得相对困难。

  一是农村社会养老保险形式单一,受益面狭隘、保障低。

  二是国家未能建立统一的、受益面广的农村老人赡养机制。

  三是农村人口结构的变化,急需政府对农村社会的体制保障。

  四是纠纷解决机制相互脱节,缺乏独立的赡养解决机制。

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