省人力资源和社会保障厅组织编制了《云南省人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划》，并在省政府网上进行公示，公示期至8月3日。其中确定了“十二五”主要任务，包括加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系、加强人才队伍建设、完善工资收入分配政策等方面，还提出了具体的保障措施。到2015年，云南省城乡基本医疗保险参保人数将达到4438万人，基本实现人人享有社会保障。此外，最低工资标准年均增长要达到13%以上。

　　“十二五”期间的发展目标是，进一步扩大就业规模，5年全省城镇新增就业110万人以上；下岗失业人员就业40万人以上；高校毕业生年终就业率不低于85%；城镇登记失业率控制在5%以下。到2015年，农村劳动力转移就业累计超过1000万人次。

　　此外，将在“十二五”期间基本实现人人享有社会保障。使城镇职工基本养老保险参保人数达到350万人；城镇居民社会养老保险参保人数达到155万人；城乡基本医疗保险参保人数达到4438万人；职工医保、居民医保、新农合在政策范围内的住院费用支付比例达到80%、70%、70%以上；企业退休人员养老金水平年均提高10%以上；社会保障卡发放数量达到2800万张。

　　人才队伍的不断壮大也是未来5年的主要发展方向，全省将力争使人才资源总量达到388。28万人以上，其中高技能人才在技能劳动者中的比例达到25%。

　　在工资收入分配格局方面，全省将进一步完善符合机关、事业单位和企业不同特点的工资收入分配制度，使企业工资决定机制、正常增长机制和支付保障机制逐步健全，机关、事业单位工资水平调整机制不断完善。职工工资水平得到合理较快增长，逐步缩小不合理的工资差距，逐步提高劳动报酬在初次分配中的比重。最低工资标准年均增长要达到13%以上。

　　还将着力使农民工工作机制更加健全。企业劳动合同签订率达到90%，企业集体合同签订率达到80%，劳动人事争议仲裁结案率达到95%以上。劳动保障执法主动监察用人单位覆盖率达到85%以上。

　　为了实现以上目标，云南省将把促进就业作为经济社会发展的优先目标，坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业、社会帮助就业方针，促进城乡劳动者提高素质并逐步实现社会就业更加充分。其中包括建设5-8个集创业培训、创业服务、创业孵化、展示交流等功能于一体的服务体系，为创业者提供服务的基础设施。在昆明建设云南面向西南开放的国际人力资源市场，在四大通道前沿的瑞丽、河口、景洪、腾冲建设前沿服务窗口，构建统一的人才交流合作服务窗口，以及建立就业失业信息检测制度。

　　为加强人才队伍建设，全省计划推出公务员培训工程，通过公务员东西部对口培训项目，在东部发达地区举办10-15期培训班，依托省院省校、滇沪合作等项目，选派2500名有发展潜力的公务员参训。并把基层公务员和一线执法类公务员轮训一遍。在专业技术人才建设方面，将改善博士后人才工作生活条件。并围绕云南省特色产业和领域的需要，建设专家服务基地，充分开发国内国际专家资源，以推动科技成果转化为主要目的，带动相关地区和行业的就业和创业。还将在技能含量较高的产业和大型企业建立20个技能大师工作室，提供技术技能创新研发活动经费、名师带徒津贴、设备材料购置费等，为技能大师开展技能攻关和技术创新提供条件，为青年人才提升技能创造条件。

　　在农民工服务项目方面，每年将培训家庭服务人员4万人以上，到2015年共培训20万人。全省还计划在129个县（市、区）、1363个乡镇（街道）建设就业和社会保障公共服务设施。在全省14035个行政村（社区）设立就业和社会保障工作站（协管员），全面提升服务能力和水平，为广大人民群众提供规范、便捷、高效的人力资源和社会保障公共服务。