今年两会，民生问题继续引起极大关注。之前各网站的调查显示，社会保障、收入分配、教育公平、医疗改革、物价问题、房价调控、食品安全等热点话题都榜上有名，无一不是与民生有关，“社会保障”更是成最大热门，并蝉联榜首，折射出非常强烈的信号意义。
十一届全国人大五次会议上，温家宝总理代表本届政府再次庄严承诺：要把保障和改善民生作为政府工作的重要任务。与会代表与委员围绕这一主题，纷纷建言献策。
老有所养
取消“双轨制”、养老金入市成焦点
完善社会保障体系，近年越来越为全国百姓所关注和期待。尽管国家连续多年提高企业退休养老金标准，但比起公务员及事业单位来说，差距仍然巨大。民众关于提高企业养老金标准的呼声在今年地方两会上依然高涨。全国两会前的调查显示，89%的网友对企业退休人员养老金的上调幅度和速度表示不满，尤其对养老金“双轨制”颇有微词。
我国目前实行的是“养老金双轨制”的退休制度：企业职工实行由企业和职工本人按一定标准缴纳的“缴费型”统筹制度；机关和事业单位的退休金由国家财政统一发放。这使得两者之间的差距可以达到3倍之多。企业退休人员连涨七年养老金才是同等条件的公务员三分之一。在全国人大代表、娃哈哈集团董事长宗庆后看来，“双轨制”造成了极大的不公平，改革已经很急迫。
王晓琳代表去年就提出建议要求取消养老金双轨制，她在接受采访时表示，现在公务员和事业单位的职工退休待遇比企业人员退休待遇高出一、二倍，引起社会不公。
宗庆后表示：“在通胀的大背景下，仅通过存银行、买国债来运作的养老金，实际上是贬值的，因此对其的投资运营管理很重要。宗庆后建议，针对养老金贬值的状况，国家应尽快研究实现养老金保值增值的具体办法。但养老金的保值增值不宜入股市，因为股市不确定因素多，风险很大。”
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