维护百姓切身利益加快基层人社工作开展——记茅山镇人力资源和社会保障服务平台建设

　　茅山镇一直把提升全镇人民生活水平、提高全镇人民幸福指数作为头等大事来抓。建设基层人力资源和社会保障公共服务平台，把农民的创业就业和社会保障工作落实到位，切实做到让全镇百姓能够劳有所得、老有所养。力争早日完成镇、村两级人社平台建设，让全镇人民在家门口就能得到创业就业和社会保障等相关服务。为此，我镇高度重视、立即开展相关工作，多次召开大会，充分强调了基层人社平台建设工作的重要性和紧迫性。并严格按照上级要求，以机构、人员、经费、场地、工作和制度“六到位”的标准扎实推进，目前镇、村两级平台已全部到位，基层人社公共服务平台建设取得显著成果。

　　具体来讲，共采取了三大措施和步骤。

　　第一，强化领导，落实责任到人。按照上级指示，成立领导小组，细化工作任务，结合本镇实际，制定具体实施方案，切实做到各级组织到位，目标明确，责任到人。同时严格按照“六到位”要求，成立了茅山镇人力资源和社会保障服务中心及创业指导服务中心，开展劳动就业、创业服务、社会保障、技能培训和监察仲裁“一站式”服务，开门办公，便利群众。同时，指导各村成立了人力资源和社会保障服务站和创业指导服务站。在解决办公场所的问题后，在镇级平台配备了六名专职人员从事人社工作，村级平台配备了十名协理员，为基层平台建设的顺利开展提供了物力和人力上的保障。2008-2010年，我镇人力资源和社会保障服务中心被镇江市人社局评为全市人力资源和社会保障系统优质服务窗口。

　　第二，强化基础，保障硬件设施。结合我镇基层人社工作的实际，首先从硬件入手，争取上级部门的支持，镇人社中心安装了户外、户内电子显示屏，购置了新的办公设备，做到了“五个一”：有一块牌子，有一部电话，每人有一套桌椅，有一个资料柜，有一台电脑。镇人力资源和社会保障服务中心有独立的办公场地100多平方米，配备了六套办公桌椅；10个村级服务站，做到了标识台账、规章制度、流程等五统一。文明服务监督岗、工作网络、工作职责、办事制度和办理程序都上墙公示。针对镇村两级人社服务中心的职能，将工作内容予以分解细化，并明确中心和各站的任务，组织人力对全镇劳动力资源、社会保障情况、下岗失业人员、单位员工情况，进行了详细的调查摸底，建立了“五册一表”：下岗失业人员花名册、离退休人员花名册、农保花名册、用工单位花名册、领取养老金人员花名册、求职意愿登记表，制成基础台账，并录入电脑实行动态管理。

　　第三，强化管理，构建制度保障。在上级业务部门的指导下，镇村两级人社工作部门制定了《镇人力资源和社会保障服务中心工作职责》、《村级服务站工作职责》等制度，并使之上墙公示，将中心工作人员的职责范围，办事流程，目标任务细化到岗位和具体人，从制度上保证人力资源和社会保障服务工作的有序开展。

　　我镇在人社基层平台建设上取得阶段性成果，但仍需要继续完善。首先，基层平台的软件建设上仍需结合农村的特点，在服务农民、服务农业上还需加强；其次，工作人员的业务素质还需进一步提高。

　　在今后的平台建设工作中，我们将结合人社平台运转中出现的新情况和新问题，继续加大对镇村两级人社平台的组织领导力度。一是要将两级平台建设纳入部门和各村的考核体系中去，建立健全考核机制，定期对镇人社中心、村人社服务站的建设工作进行考核，年终对好的单位进行表彰，后进单位进行通报。二是积极发挥基层人社平台的作用，树立平台建设优秀示范村，带动其他村共创星级标准平台，充分发挥基层平台作用。三是建设一支业务素质强的人员队伍，在市人社局的支持下，我们将组织人员培训，加强对各村协理员的培训和指导，以此不断提升平台建设人员的业务素质，保证基层人社工作的服务质量水平。

　　镇、村两级人力资源和社会保障服务平台的建设完成，对我镇整合公共就业、村民创业、社会保险、劳动关系协调、劳动争议调解和劳动保障监察等主要服务内容和功能的实现提供了便利条件，提高了服务水平和服务质量，并且对加快推进句容市城乡就业和社会保障一体化进程具有积极意义。